|
NÜKLEER
SANTRALLERİN YAPI DENETİMİ YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Kısaltmalar
Amaç
MADDE 1 –
(1) Bu Yönetmeliğin amacı; nükleer santrallerin nükleer güvenlik
ilkeleriyle uyumlu ve ilgili mevzuat ve standartlara uygun olarak kurulması
amacıyla Kurucu tarafından yaptırılacak denetimler ve bu denetimleri
yürütecek nükleer yapı denetimi kuruluşlarının yetkilendirilmesine ilişkin
usul ve esaslar ile tarafların görev ve sorumluluklarını ve nükleer yapı
denetimi kuruluşu ile Kurucu arasında akdedilecek hizmet sözleşmesinin
kapsamını belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 –
(1) Bu Yönetmelik; kurulacak veya tadil edilecek nükleer santrallerin
sahalarında bulunan tüm yapı, sistem ve bileşenlerin saha içi ve dışındaki
imalat, inşaat ve montaj faaliyetlerine uygulanır.
(2) Bu Yönetmelik;
nükleer santrallere yönelik olarak hazırlanmış olup diğer nükleer tesislere
dereceli yaklaşım esas alınarak uygulanır.
Dayanak
MADDE 3 –
(1) Bu Yönetmelik; 9/7/1982 tarihli ve 2690 sayılı Türkiye Atom Enerjisi
Kurumu Kanununun ek 1 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar ve
kısaltmalar
MADDE 4 –
(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında;
a) Dereceli
yaklaşım: Düzenleyici gereklerin; faaliyetin özellikleri, radyasyona maruz
kalma olasılığı ve maruz kalınan radyasyonun büyüklüğü ile orantılı bir
yaklaşımla karşılanmasını,
b) Güvenlik
kültürü: Bireylerin ve kuruluşların radyasyondan korunma ve güvenlik
konularına önemleri derecesinde gereken özen ve dikkatin gösterilmesine
öncelik veren nitelik ve davranışlarını,
c) ISO:
Uluslararası Standardizasyon Kuruluşunu,
ç) Kurucu: Nükleer
santral kurmak üzere Kurum tarafından tanınmış ve lisans almış olan tüzel
kişiliği,
d) Kurum: Türkiye
Atom Enerjisi Kurumunu,
e) Lisanslamaya
esas düzenlemeler: Nükleer güvenlik ve emniyetin sağlanması konusunda
ilgili nükleer santral için Kurum tarafından onaylanan mevzuat, kılavuz ve
standartları,
f) Nükleer güvenlik
açısından önemli yapı, sistem ve bileşenler: Arızalanmaları durumunda
nükleer santral çalışanlarının ve halkın normalin üzerinde radyasyona maruz
kalmalarına sebep olabilecek veya beklenen işletme olaylarının kazalara
dönüşmesini engelleyen veya kazaların sonuçlarını hafifleten yapı, sistem
ve bileşenleri,
g) Nükleer yapı
denetimi kuruluşu: Nükleer santral sahalarında bulunan tüm yapı, sistem ve
bileşenlerin imalat, inşaat ve montaj faaliyetlerinin denetimini yapmak
üzere bu Yönetmelik hükümlerine göre Kurum tarafından yetkilendirilmiş
tüzel kişiliğe sahip yerli ve/veya yabancı kuruluşu,
ğ) Yapı denetimi:
Nükleer santrallerin sahalarında bulunan tüm yapı, sistem ve bileşenlerin
saha içi ve dışındaki imalat, inşaat ve montaj faaliyetlerinin
denetlenmesini,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Genel
İlkeler, Görev, Yetki ve Sorumluluklar
Genel ilkeler
MADDE 5 –
(1) Nükleer santrallerin nükleer güvenlik ilkeleriyle uyumlu ve ilgili
mevzuat ve standartlara uygun olarak kurulması amacıyla; Kurucu tarafından
nükleer yapı denetimi kuruluşlarına denetim yaptırılır. Yaptırılan bu
denetimler, Kurumun düzenleyici denetimleri yerine geçmez.
(2) Nükleer
santrallerin inşaat, imalat ve montaj faaliyetleri, bu faaliyetlerin
denetimini yürütecek nükleer yapı denetimi kuruluşu ile Kurucu arasında
hizmet sözleşmesi imzalanıp Kuruma sunulmadan başlatılamaz.
(3) Nükleer yapı
denetimi kuruluşu olmak için bu Yönetmelikle belirlenen esaslara göre
Kuruma başvuruda bulunmak ve yetki belgesi almak gerekir.
(4) Nükleer yapı
denetim kuruluşları Kurumdan almış oldukları yetkinin kapsamına uygun
alanlarda ve yetki koşulları çerçevesinde denetim işleri yapabilirler.
(5) Kurum
tarafından nükleer yapı denetimi kuruluşlarına verilen yetkiler
paylaşılamaz ve devredilemez.
(6) Bir nükleer
santralin tasarımında, projelendirilmesinde ya da yapımında görev alan
kuruluş veya çalışanları ile Kurucu ve çalışanları, aynı tesiste nükleer
yapı denetimi kuruluşu ya da bunların personeli olarak görev alamazlar.
Kurucunun sorumlulukları
MADDE 6 –
(1) Kurucu nükleer santrallere ilişkin faaliyetlerin ilgili mevzuata uygun
olarak yürütülmesinden münhasıran ve kusursuz olarak sorumludur. Kurucunun
münhasır ve kusursuz sorumluluğu yapı, sistem ve bileşenlerin imalat,
inşaat ve montaj faaliyetlerinin idari ve fenni mesuliyetini, denetim
sorumluluğunu ve etüt ve proje müellifliğini de kapsar.
(2) Kurucu;
a) Nükleer
santralin projelerini onaylamaktan,
b) Yapı, sistem ve
bileşenlerin nükleer güvenlik açısından önemli olup olmadığını güvenlik
sınıflandırmalarını esas alarak belirlemekten,
c) İmalat, inşaat
ve montajı yapılan yapı, sistem ve bileşenleri kabul etmekten,
sorumludur.
(3) Kurucu, bu
Yönetmelik kapsamındaki faaliyetlerle ilgili olarak kamu idarelerinden
alınması gereken izin, onay, lisans, ruhsat ve benzeri işlemlere ilişkin
belgeleri almaktan sorumludur.
(4) Nükleer
santrale ait etüt ve projelerin herhangi bir kamu idaresi ve nükleer yapı
denetimi kuruluşları tarafından görülmüş ve/veya onaylanmış olması ya da
faaliyete izin, lisans, ruhsat ve benzeri yetkiler verilmesi veya
faaliyetin kamu idareleri ya da nükleer yapı denetimi kuruluşları
tarafından denetlenmesi Kurucunun sorumluluğunu azaltmaz, ortadan kaldırmaz
ve kamu idarelerini ve nükleer yapı denetimi kuruluşlarını bu sorumluluğa
ortak etmez.
(5) Bu Yönetmelik
kapsamındaki sorumluluklar nükleer santralin yer lisansının alınmasından
işletmeden çıkarılmasının tamamlanmasına kadar devam eder.
(6) Kurucu, yapı,
sistem ve bileşenlerin denetimini yapmak üzere nükleer yapı denetimi
kuruluşları ile hizmet sözleşmesi imzalar, sözleşmeyi ve sözleşme
değişikliklerini otuz gün içinde Kuruma bildirir.
(7) Kurucu,
nükleer yapı denetimi kuruluşu tarafından tespit edilen ve kendisine
bildirilen uygunsuzluk ve eksiklikleri giderir.
(8) Kurucu veya
tedarikçileri nükleer yapı denetimi kuruluşunun bu Yönetmelik kapsamındaki
yetkilerini kullanmasını veya görev ve sorumluluklarını yerine getirmesini
engelleyici, zorlaştırıcı ya da yönlendirici nitelikte tutum içerisine
giremez.
(9) Kurucu,
kurucusu olduğu nükleer santral için gerekli yapı denetim hizmetlerini
yürütebilecek uygun nükleer yapı denetimi kuruluşunu işin kapsam ve
niteliğini dikkate alarak seçmekle sorumludur.
(10) Bu Yönetmelik
kapsamındaki faaliyetlerin yürütülmesi sırasında iş sağlığı ve güvenliğinin
sağlanması için, Kurucu tarafından konu ile ilgili mevzuatta belirtilen
hususlar yerine getirilir, uygun iş sağlığı ve güvenliği tedbirleri alınır
ve Kurucunun tedarikçilerine gereken tedbirler aldırılır.
(11) Kurucu, bu
Yönetmelik kapsamındaki faaliyetlerin yürütülmesi sırasında faal olan tüm
tedarikçilerini, nükleer yapı denetimi kuruluşunun denetimler sırasındaki
görev, yetki ve sorumlulukları ile uygulayabileceği yaptırımlar konusunda
bilgilendirir.
(12) Kurucu,
sahada birden fazla nükleer yapı denetimi kuruluşunun çalışması durumunda
bu kuruluşların bu Yönetmelikte düzenlenen ilke ve sorumluluklar
çerçevesinde yetki ve denetim sınırlarının dağılımını açık bir şekilde
belirleyerek uyum içinde çalışmasını sağlamakla yükümlüdür.
Nükleer yapı
denetimi kuruluşunun görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 7 –
(1) Nükleer yapı denetimi kuruluşunun nükleer santrallerin yapı denetimine
ilişkin görev, yetki ve sorumlulukları Kurucu ile hizmet sözleşmesi
imzalaması ile başlar.
(2) Nükleer yapı
denetimi kuruluşu, bu Yönetmelikle düzenlenen yapı denetimine ilişkin
işlemleri lisanslamaya esas düzenlemelere uygun olarak ve Kurucu tarafından
onaylanmış olan uygulama projelerini esas alarak yürütür.
(3) Nükleer yapı
denetimi kuruluşu, hizmet sözleşmesi kapsamında gerçekleştireceği yapı
denetim işlerinde gerçek ya da tüzel kişilerden hizmet alabilir.
Laboratuvar hizmetleri hariç olmak üzere alınan hizmetlerin toplam bedeli
hizmet sözleşmesi bedelinin %30’unu geçemez. Dışarıdan alınan hizmetin
kalitesinden nükleer yapı denetimi kuruluşu sorumludur.
(4) Nükleer yapı
denetimi kuruluşu, gerektiğinde, fiili muayene ve ölçüm faaliyetleri için
uygun yerlerde laboratuvarlar kurar veya Kurucu ya da Kurucunun
tedarikçileri ile bağlantısı olmayan laboratuvarlardan hizmet alır. Bu
laboratuvarların (TS) EN ISO/IEC 17020 ve/veya ISO/IEC 17025 standardına
uygunluk belgesine sahip olması gerekir.
(5) Nükleer yapı
denetimi kuruluşu, tuttuğu tüm kayıtları, raporları ve diğer belgeleri
saklamak üzere sahada bir arşiv oluşturur ve bunları Kurumun erişimine açık
tutar. Nükleer yapı denetimi kuruluşu bu arşivi denetim hizmetinin
sürdürülememesi veya sonlanması üzerine Kurucuya devreder.
(6) Nükleer yapı
denetimi kuruluşu, yapı denetim hizmetlerinin kalitesinden ve bu kaliteyi
garanti altına alan sistemin etkinliğinin sağlanmasından sorumludur. Ancak
bu sorumluluk, hizmeti alan Kurucunun sorumluluğunu azaltmaz veya ortadan
kaldırmaz.
(7) Nükleer yapı
denetimi kuruluşu personelinin güvenlik kültürüne sahip olmasını temin
eder.
(8) Nükleer yapı
denetim kuruluşu, insan kaynakları yönetimi kapsamında güvenilir personel
istihdamını garanti altına alan mekanizmalar oluşturur.
Kurumun görev,
yetki ve sorumlulukları
MADDE 8 –
(1) Bu Yönetmelik kapsamındaki bütün faaliyetler Kurumun düzenleyici denetimine
tabidir. Kurum düzenleyici denetimlerini, dereceli yaklaşım çerçevesinde ve
ilgili düzenlemeler uyarınca gerçekleştirir.
(2) Kurum, bu
Yönetmelik kapsamındaki görev ve sorumlulukların etkin ve verimli bir
şekilde yerine gelip gelmediğini düzenleyici denetimler aracılığıyla izler.
(3) Kurum,
düzenleyici denetimleri sırasında Kurucunun ve nükleer yapı denetim
kuruluşunun bu Yönetmelik kapsamındaki görev ve sorumluluklarını yerine
getirmediğini saptaması halinde bu Yönetmelik ve ilgili diğer mevzuat
uyarınca yaptırım uygular.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Yapı
Denetimi İşleri
Yapı denetimi
işleri
MADDE 9 – (1)
Bu Yönetmelik kapsamındaki ilgili faaliyetin başlamasından önce yapı,
sistem ya da bileşenlerin denetimi işlerini lisanslamaya esas düzenlemeler
kapsamında yürütebilecek beceri ve yeterlilikte bir veya birden fazla
nükleer yapı denetimi kuruluşu ile Kurucu arasında hizmet sözleşmesi
imzalanır.
(2) Herhangi bir
sebeple yapı denetimi hizmetinin sürdürülememesi durumunda, denetlenen
faaliyet, Kurucu tarafından gerekli tedbirler alınarak durdurulur ve durum
ivedi olarak Kuruma yazılı olarak bildirilir.
(3) Yapı
denetimleri ilgili yapı, sistem veya bileşenin nükleer güvenlik açısından
önemine göre 11 inci veya 12 nci maddelerdeki hususları kapsar.
Yapı
denetiminin gerçekleştirilmesi
MADDE 10 –
(1) Nükleer yapı denetimi kuruluşu, bu Yönetmelik kapsamına giren
faaliyetler ile ilgili uygulama projelerini faaliyet başlamadan önce
inceler ve faaliyetin önemi, geri dönülmesinin zorluğu, imalat, inşaat ya
da montaj sonrasında kontrolün zorluğu gibi hususları da dikkate alarak
denetim işlerini planlar, oluşturduğu denetim planlarını ve plandaki
değişiklikleri Kuruma ve Kurucuya bildirir.
(2) Nükleer yapı
denetimi kuruluşu uygulama projelerini incelerken bir eksiklikle karşılaşması
halinde bunları Kurucuya bildirir.
(3) Nükleer yapı
denetimi kuruluşu, nükleer santral sahalarında bulunacak tüm yapı, sistem
ve bileşenlerin inşaat, imalat ve montaj faaliyetlerini; kayıt ve
dokümantasyonun incelenmesi, gözetim, izleme, tetkik, fiili muayene ve
ölçümlerin yapılması veya yaptırılması ile tesis yönetimi ve personeliyle
görüşme tekniklerini kullanarak sürekli olarak denetler ve sonuçlarını
izlenebilir olarak kayıt altına alır.
(4) Nükleer yapı
denetimi kuruluşu yaptığı denetim işlerinin sonucunda tespit ettiği tüm
uygunsuzluk ve eksiklikleri Kurucuya rapor eder ve süreci takip ederek
Kurucu tarafından bu uygunsuzluk ve eksikliklerin giderilmesini sağlar,
gerekli görürse uygunsuzluk ve eksiklikler giderilinceye kadar uygunsuzluk
ve eksiklik tespit edilen faaliyeti durdurur, giderilmesi durumunda
durdurulmuş faaliyetin devamına izin verir. Yapı denetim kuruluşunun bu
yetkileri hizmet sözleşmesinde hükme bağlanır.
(5) Nükleer yapı
denetimi kuruluşu faaliyetleri durdurma ve devam ettirme ile ilgili
kararlarını ivedilikle Kuruma bildirir.
Nükleer
güvenlik açısından önemli yapı, sistem ve bileşenlerin denetimi
MADDE 11 –
(1) Nükleer santral sahalarında bulunacak nükleer güvenlik açısından önemli
tüm yapı, sistem ve bileşenlerin imalat, inşaat ve montaj faaliyetlerinin
denetiminde Kurumdan bu kapsamda yetki belgesi almış nükleer yapı denetimi
kuruluşları denetim hizmeti verebilir.
(2) Nükleer yapı
denetimi kuruluşu denetim hizmetini yürütürken lisanslamaya esas
düzenlemeler ile bu konudaki düzenleyici gerekleri, yapı, sistem ve
bileşenlerin güvenlik için önemini, tedarikçilerin yetkinliğini ve
deneyimlerini, türünün ilk örneği bir imalat, inşaat ve montaj işinin var
olup olmamasını, faaliyetin karmaşıklığını ve bu faaliyet için gerekli
deneyimi dikkate alarak dereceli yaklaşım uygular.
(3) Nükleer yapı
denetimi kuruluşu denetimleri sırasında;
a) İmalat, inşaat
ve montaj işlerini gerçekleştiren çalışanların güvenlik kültürüne sahip
olduğunu,
b) İmalat, inşaat
ve montaj öncesi hazırlıkları,
c) Çalışma
ortamının ve çevresel şartların iş yapmaya uygunluğunu,
ç) Personel erişim
kontrolünün ilgili prosedürlere uygun olarak yapıldığını,
d) Kullanılan
malzemenin uygunluğunu,
e) İmalat, inşaat
ve montajın uygulama projelerine ve ilgili prosedürlere uygun olarak
yapıldığını,
f) İmalat, inşaat
ve montajın uygun kalitede yapıldığını,
g) İmalat, inşaat
ve montajın yürütüldüğü çalışma ortamlarında yabancı malzeme kontrolünün
uygun şekilde yapıldığını,
ğ) Tedarikçilerin
hizmetlerinin kalitesini garanti altına alan sistemin uygunluğunu,
h) İmalat, inşaat
ve montaj sırasında kullanılan ölçüm cihazlarının kalibrasyonunun
yapıldığını,
ı) İmalat, inşaat
ve montaj sırasında kullanılan parçaların izlenebilirliğine ilişkin olarak
uygun işaretleme ve etiketlemenin yapıldığını,
i) Tasarım
değişikliklerinin ilgili kayıtlar tutularak projelere yansıtıldığını,
j)
Uygunsuzlukların giderildiğini,
k) Yaşlanma
yönetimine ilişkin faaliyetlerin ilgili prosedürlere uygun olarak
yürütüldüğünü,
l) Malzeme ve
eşyaların prosedürlere uygun olarak taşındığını, teslim alındığını,
depolandığını, korunduğunu ve bakımının yapıldığını,
m) Çalışanların
yeterliliğini ve ilgili standardı gereği sertifikalı personel tarafından
yürütülmesi gereken imalat, inşaat ve montaj faaliyetlerinin sertifikalı
personel tarafından yapıldığını,
n) Kendisinin veya
Kurucunun gerek gördüğü diğer ilave hususları,
kontrol eder.
Nükleer
güvenlik açısından önemli olmayan yapı, sistem ve bileşenlerin denetimi
MADDE 12 –
(1) Nükleer santral sahalarında bulunacak nükleer güvenlik açısından önemli
olmayan yapı, sistem ve bileşenlerin imalat, inşaat ve montaj
faaliyetlerinin denetiminde Kurumdan yetki belgesi almış nükleer yapı
denetimi kuruluşları denetim hizmeti verir.
(2) Nükleer yapı
denetimi kuruluşu denetimleri sırasında;
a) İmalat, inşaat
ve montaj öncesi hazırlıkları,
b) Çalışma
ortamının ve çevresel şartların iş yapmaya uygunluğunu,
c) Kullanılan
malzemenin uygunluğunu,
ç) İmalat, inşaat
ve montajın projeye ve prosedürlere uygun olarak yapıldığını,
d) İmalat, inşaat
ve montajın uygun kalitede yapıldığını,
e) Tasarım
değişikliklerinin ilgili kayıtlar tutularak projelere yansıtıldığını,
f)
Uygunsuzlukların giderildiğini,
g) Kendisinin veya
Kurucunun gerek gördüğü diğer ilave hususları,
kontrol eder.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Nükleer
Yapı Denetimi Kuruluşlarının Nitelikleri ve Yetkilendirilmesi
Nükleer yapı
denetimi kuruluşlarının nitelikleri
MADDE 13 –
(1) Nükleer yapı denetimi kuruluşları, ISO 9001 veya eşdeğeri bir kalite
yönetim sistemine sahip olmak zorundadır.
(2) Bu sistem
içerisinde insan kaynakları yönetimi ve denetim süreci ayrıntılı olarak
tanımlanmış olmak zorundadır.
(3) Nükleer yapı
denetimi kuruluşunun insan kaynakları yönetimi süreci;
a) Proje
yönetimine yönelik tam zamanlı personel istihdam edilmesini,
b) Denetim
personeli olarak denetim yapacağı alanda en az üç yılı denetim olmak üzere
beş yıl deneyimli personel çalıştırılmasını,
c) İş yükü
değişimlerine hızlı yanıt verecek esneklikte bir yapıyı,
ç) Personelin
görevini yapmasına engel bir sağlık sorununun olmadığının tespitini,
d) İlgili
standardı gereği sertifikalı personel tarafından yürütülmesi gereken
denetim faaliyetlerinde sertifikalı personel istihdamını,
öngören
prosedürlere sahip olmak zorundadır.
(4) Nükleer yapı
denetimi kuruluşunun denetim süreci;
a) Denetimlerin
nasıl yapılacağına ilişkin genel prosedürleri,
b) Denetim
sürecinde tutulacak kayıtları ve formları,
c) Yapı, sistem ve
bileşenlerin denetimlerine özgü ayrıntılı prosedürleri,
içermek
zorundadır.
(5) Kurucu, bu
niteliklerle çelişmemek koşuluyla nükleer yapı denetimi kuruluşundan
beklenen ilave gerekler tanımlayabilir.
Nükleer yapı
denetimi kuruluşlarının yetkilendirme başvurusu ve istenen belgeler
MADDE 14 –
(1) Nükleer santraller için yapı denetimi hizmeti vermek isteyen kuruluşlar
Kurumdan yetki alır. Kuruluşlar yetki almak için başvuru dilekçesine
aşağıda belirtilen belgeleri ekleyerek Kuruma başvurur.
a) Kuruluşun aktif
ve kayıtlı ticari faaliyet yürüttüğünü gösterir resmi belgeler,
b) Kuruluşu
temsile yetkili kişileri gösteren belgeleri ile bu kişilerin yetkili
makamlarca onaylı imza beyannamesi veya sirküleri,
c) Kuruluşun
organizasyon yapısı, teknik kapasitesi ve insan kaynaklarına ilişkin
bilgiler ile yapı denetimi konusunda geçmiş tecrübesini içeren bir rapor,
ç) Kurum internet
sitesinde yayımlanan yetki kapsamına ilişkin form,
d) Kuruluşun talep
etmiş olduğu yetki kapsamında 13 üncü maddede belirtilen niteliklere sahip
olduğunu gösteren;
1) Kuruluşun
uluslararası düzeyde geçerli bir kalite yönetim sistem belgesi,
2) Türk
Akreditasyon Kurumundan alınan, kalite yönetim sistem belgesinin Türk
Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen belgelendirme kuruluşları
veya Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer
alan akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları
tarafından düzenlenmiş olduğunu gösterir yazı,
3) Kalite yönetim
sistemi dokümanlarından insan kaynakları yönetimi ve denetim süreçlerine
ilişkin belge ve prosedürler,
e) Kuruluşun varsa
yapı, sistem ve bileşenlerin denetimine ilişkin olarak diğer ülkelerin
düzenleyici kurumlarından almış olduğu yetki belgeleri,
f) Kuruluşun
güvenilir personel istihdam edeceğine dair yazılı beyanı,
g) 26/5/2002
tarihli ve 24766 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren
Türkiye Atom Enerjisi Kurumu Başkanlığı Mal ve Hizmet Üretimi ve Yayın
Gelirleri Yönetmeliği kapsamında belirlenen mal ve hizmet üretim türleri
ücret listesinde yer alan hizmet bedelinin ödendiğine ilişkin banka
dekontu.
(2) Kurum gerekli
gördüğü takdirde kuruluşlardan ilave belgeler talep edebilir.
Başvurunun
değerlendirilmesi
MADDE 15 –
(1) Başvuru, istenilen belgelerdeki bilgiler dikkate alınarak kuruluşların
yetki almak için başvurdukları yapı denetimi faaliyetini gerçekleştirebilme
yeterliliği açısından otuz işgünü içerisinde değerlendirilir. Gerektiğinde
bu süre, Kurum tarafından uzatılabilir ve süre uzatımı başvuru sahibi
kuruluşa yazılı olarak bildirilir. Kurum, başvurunun değerlendirilmesi
aşamasında gerekli görmesi halinde nükleer yapı denetimi kuruluşunun
faaliyet gösterdiği ofis ve benzeri yerlerde inceleme veya denetim
yapabilir. Değerlendirme veya denetim sonucunda eksiklik, uygunsuzluk veya
yetersizlik gibi sorunların tespit edilmesi durumunda başvuruyu yapan
kuruluştan Kurum tarafından belirlenen bir süre içerisinde bu sorunların
giderilmesi istenir. Bu sürede sorunların giderilememesi durumunda,
kuruluşun yazılı talebi ve Kurumun uygun bulması halinde bu süre bir kez
uzatılabilir. Bu süreç sonunda sorunların giderilememesi halinde başvuru
reddedilir ve yetkilendirme hizmet bedeli iade edilmez.
Nükleer yapı
denetimi kuruluşu yetki belgesi
MADDE 16 –
(1) Kurum tarafından yapılan değerlendirme ve inceleme sonucunda başvurusu
uygun bulunan kuruluşa yetki kapsamı belirlenerek nükleer yapı denetimi
kuruluşu yetki belgesi verilir.
(2) Nükleer yapı
denetimi kuruluşu yetki belgesi beş yıllık bir dönem için verilir.
(3) Verilen
yetkinin kapsamını da içeren yetki koşulları, nükleer yapı denetimi
kuruluşu yetki belgesinin bütünleyici eki olarak kuruluşa verilir.
Yetki
belgesinin yenilenmesi
MADDE 17 –
(1) Geçerlilik süresi sonunda yetki belgesini yenilemek isteyen kuruluşlar,
ekinde 26/5/2002 tarihli ve 24766 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak
yürürlüğe giren Türkiye Atom Enerjisi Kurumu Başkanlığı Mal ve Hizmet
Üretimi ve Yayın Gelirleri Yönetmeliği kapsamında belirlenen mal ve hizmet
üretim türleri ücret listesinde yer alan belge yenileme hizmet bedelinin
ödendiğine ilişkin banka dekontu olan bir dilekçe ile mevcut yetki
belgesinin geçerlilik süresinin bitiminden en az iki ay önce Kuruma
başvurur. Kuruluş, yetki başvurusu ile verdiği belgelerde değişiklik olması
halinde bu belgelerin güncel hallerini de dilekçesine ekler.
(2) Başvurusu
uygun bulunan kuruluşların yetki belgesi beş yıl süre ile yenilenir. Uygun
bulunmayan başvurular reddedilir ve belge yenileme hizmet bedeli iade
edilmez.
(3) Zamanında
belge yenilemeye başvurmayan kuruluşlar belge yenileme haklarını
kaybederler. Ancak, bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde yeniden yetki
belgesi almak için başvurabilirler.
(4) Kurucu ile
sözleşme imzalamış bir nükleer yapı denetim kuruluşu, yetki belgesinin
yenilenmemesi durumunda yetki belgesinin geçerlilik süresi sonrasında yapı
denetimi işleri yapamaz.
Yetki
kapsamının genişletilmesi
MADDE 18 –
(1) Yetki kapsamında değişiklik yapmak isteyen nükleer yapı denetim
kuruluşları, başvuru dilekçesine aşağıda belirtilen belgeleri ekleyerek
Kuruma başvurur:
a) Yetki kapsamına
alınmak istenen denetim işleri için 14 üncü maddede belirtilen belgelerden
yenilenmesi gereken ve/veya eklenenler,
b) 26/5/2002
tarihli ve 24766 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren
Türkiye Atom Enerjisi Kurumu Başkanlığı Mal ve Hizmet Üretimi ve Yayın
Gelirleri Yönetmeliği kapsamında belirlenen mal ve hizmet üretim türleri
ücret listesinde yer alan kapsam genişletme hizmet bedelinin ödendiğine
dair banka dekontu.
(2) Geçerlilik
süresinin bitimine altı aydan kısa süre kalmış yetki belgeleri için kapsam
genişletme başvurusu yapılamaz.
(3) Kapsam
genişletme başvurusu, Kurum tarafından otuz işgünü içerisinde
değerlendirilir. Gerektiğinde bu süre, Kurum tarafından uzatılabilir ve
süre uzatımı başvuru sahibine yazılı olarak bildirilir.
(4) Yapılan
değerlendirme ve inceleme sonucunda başvurunun uygun bulunmaması veya
kapsam genişletme başvurusu değerlendirilirken yetki belgesinin başka bir
nedenle geçerliliğini yitirmesi durumunda başvuru reddedilir ve kapsam
genişletme hizmet bedeli iade edilmez.
(5) Yapılan
değerlendirme ve inceleme sonucunda uygun bulunan başvurular için yetki
kapsamı genişletilir.
Yetki koşulları
MADDE 19 –
(1) Nükleer yapı denetimi kuruluşu, yetki belgesinin geçerlilik süresi
boyunca, Kurum tarafından yetki ile birlikte verilen yetki koşullarına
uyar.
(2) Nükleer yapı
denetimi kuruluşu, yetki belgesinin geçerliliği süresince Kurumun nükleer
güvenlik denetimlerine tabidir.
(3) Nükleer yapı
denetimi kuruluşu, yetki koşullarının değiştirilmesini gerektirecek
organizasyon yapısı ve teknik kapasitesine ilişkin her türlü değişikliği
Kuruma bildirir.
Denetimler
MADDE 20 –
(1) Kurum, 13/9/2007 tarihli ve 26642 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Nükleer Güvenlik Denetimleri ve Yaptırımları Yönetmeliği hükümlerinde
belirtilen düzenlemeler çerçevesinde nükleer yapı denetimi kuruluşu olmak
üzere başvuran veya yetkilendirilen kuruluşları denetler.
(2) Denetlenen
kuruluş, Kurum tarafından kuruluşa yapılacak denetimlerin planlandığı
şekilde ve aksatılmadan tamamlanabilmesi için gerekli her türlü tedbiri
alır. Denetlenen kuruluş, ofis ve diğer yerlerini, ilgili belge ve
kayıtlarını Kurum denetçilerinin erişimine açar ve talep edilmesi durumunda
bunların kopyalarını paylaşır.
(3) Nükleer
güvenlik denetimlerinin gerçekleştirilebilmesi için, denetlenen kuruluş
gerekli olan tüm dokümanların Türkçe veya İngilizce bir kopyasını ilgili
denetim yerinde hazır bulundurur.
(4) Denetimlerin
aksatılmadan gerçekleştirilebilmesi ve gerekli iletişimin sağlanabilmesi
için denetlenen kuruluş, gerekiyorsa Türkçe veya İngilizce çeviri yapabilen
tercüman veya personelin denetim esnasında hazır bulundurulmasını sağlar.
Yaptırımlar
MADDE 21 –
(1) Kurum, bu Yönetmelik hükümlerinin ihlali çerçevesinde karar vereceği
yaptırımlarda, ihlalin nükleer güvenlik açısından önemini, aciliyetini ve
ciddiyetini dikkate alır.
(2) Nükleer yapı
denetimi kuruluşunun bu Yönetmelik kapsamındaki işleri yürütürken;
a) Taşıması
gereken şartlardan en az birini artık taşımadığının anlaşılması,
b) Kurum
tarafından yapılan değerlendirme veya denetim faaliyetlerinde uygunsuzlukların
belirlenmesi,
durumunda,
kuruluşa belirli bir süre tanınarak ilgili uygunsuzluğun giderilmesi
istenir. Bu süre içinde düzeltici ve önleyici faaliyetlerle uygunsuzluğun
giderilememesi halinde kuruluşa verilen yetki iptal edilebilir.
(3) Kurumun denetimleri
sırasında kuruluşun işbirliği yapmaması, istenen bilgi ve dokümanları
sunmaması ya da belgelerde tahrifat yapıldığının veya yanlış bilgilendirme
yapıldığının saptanması halinde Kurum, verilen yetkiyi iptal eder.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Hizmet
Sözleşmesi
Hizmet
sözleşmesinin esasları
MADDE 22 –
(1) Nükleer santrallerin yapı denetimi Kurucu ile nükleer yapı denetimi
kuruluşu arasında imzalanan hizmet sözleşmesi ile gerçekleştirilir. Kurucu
birden fazla nükleer yapı denetimi kuruluşu ile sözleşme imzalayabilir, bu
durumda her bir nükleer yapı denetimi kuruluşunun yetki ve denetim
sınırları sözleşmelerinde açıkça belirtilir.
Hizmet
sözleşmesinin kapsamı
MADDE 23 –
(1) Kurucu ile nükleer yapı denetimi kuruluşu arasında imzalanacak hizmet
sözleşmesinde aşağıdaki hususlara ilişkin hükümler bulunur.
a) Bu Yönetmelikte
düzenlenen ilke ve sorumluluklar çerçevesinde yetki ve denetim sınırlarının
dağılımı,
b) Nükleer yapı
denetim kuruluşu, Kurucu ve Kurucunun tedarikçileri arasındaki ilişki ve
iletişim mekanizması,
c) Hizmetin
süresi,
ç) Hizmetin bedeli
ve ödemelere ilişkin hususlar,
d) Bilgi
güvenliğine ilişkin hususlar,
e) Denetim
hizmetinin kayıt ve raporlamasına ilişkin hususlar,
f) Denetim hizmeti
çerçevesinde nükleer yapı denetim kuruluşunun ilgili faaliyeti durdurma ve
yeniden başlatmasına ilişkin hükümler,
g) Kurucunun
denetim hizmetlerini kontrolüne ilişkin hususlar,
ğ) Sözleşmede ve
personel listesi dâhil sözleşmenin eklerinde değişiklik yapma koşulları,
h) Sözleşmenin sona
ermesi ve feshine ilişkin hususlar,
ı)
Anlaşmazlıkların çözümüne ilişkin hususlar,
i) Hizmetin
gerektirdiği diğer hususlar,
(2) Hizmet
sözleşmesinin ekinde asgari olarak aşağıdaki bilgi ve belgeler bulunur.
a) Hizmetin teknik
şartnamesi,
b) Hizmet kapsamındaki
iş programı,
c) Hizmet
kapsamındaki iş programı ile uyumlu yeterli sayı ve nitelikte personelin
nükleer yapı denetimi kuruluşunda çalıştırılmasını öngören istihdam planı,
ç) Nükleer yapı
denetimi kuruluşunun hizmet için kullanacağı personel listesi,
d) Denetim
hizmetinde kullanılacak mevzuat, standart ve kılavuzların listesi.
(3) Kurucu ile
hizmet sözleşmesi imzalamış olan nükleer yapı denetim kuruluşunun yetkisini
kaybetmesi durumunda hizmet sözleşmesi sona erer.
ALTINCI
BÖLÜM
Çeşitli
ve Son Hükümler
Yapı ruhsatı ve
yapı kullanma izni
MADDE 24 –
(1) Kurucu 9/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili mevzuat
uyarınca yapı ruhsatı ve yapı kullanma izni ile ilgili form ve belgelerin
ilgili bölümlerini imzalar.
(2) Nükleer
santraller için yapı ruhsatı ve yapı kullanma izni formlarının biçim ve
içerikleri Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından Kurumun görüşleri
dikkate alınarak belirlenir.
(3) Kurucu yapı
ruhsatı ve yapı kullanma izninde yer alan bilgilerde bir değişiklik olması
durumunda bu ruhsat ve izni veren idareye bildirim yapar.
Geçici hükümler
GEÇİCİ MADDE 1
– (1) Kurulmakta olan nükleer santraller için bu Yönetmeliğin yürürlüğe
girdiği tarihte devam eden yapı denetimi işlerine ilişkin olarak;
a) Bu Yönetmeliğin
yürürlüğe girmesinden önce imzalanmış olan sözleşmeler bu Yönetmeliğin
yürürlüğe girme tarihinden itibaren otuz gün içinde Kurucu tarafından
sözleşme metinleriyle birlikte Kuruma bildirilir,
b) Sözleşme
imzalanmış olan denetim kuruluşları bu Yönetmeliğin yürürlüğe girme tarihinden
itibaren bir yıl içerisinde Yönetmelik hükümleri uyarınca Kurumdan yetki
alır,
c) Bu sözleşmeler,
denetim kuruluşunun Kurumdan yetki aldığı tarihten itibaren altı ay
içerisinde bu Yönetmelik hükümlerine uygun hale getirilir.
(2) Kurulmakta
olan nükleer santraller için bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten
itibaren altı ay içerisinde başlatılacak işler için, Kurucunun talep etmesi
ve Kurumun uygun görmesi halinde, Kurumdan yetki almamış kuruluşlardan yapı
denetimi hizmeti alınabilir. Bu durumda, bu Yönetmelik hükümlerine uyum
süreci için bu maddenin birinci fıkra hükümleri uygulanır.
Yürürlük
MADDE 25 –
(1) Bu Yönetmelik yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 26 –
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini Türkiye Atom Enerjisi Kurumu Başkanı yürütür.
|
