MÜLKİ İDARE AMİRLERİ ATAMA,DEĞERLERDİRME VE YERDEĞİŞTİRME YÖNETMELİĞİ

 

MÜLKİ İDARE AMİRLERİ ATAMA, DEĞERLENDİRME

VE YERDEĞİŞTİRME YÖNETMELİĞİ

 

Bakanlar Kurulu Kararının Tarihi          : 24/6/1986       No : 86/10782

Dayandığı Kanunun Tarihi                      :

Yayımlandığı Resmî Gazetenin Tarihi     : 16/7/1986       No : 19166

Yayımlandığı Düsturun Tertibi/Cildi      : 5/26                S. 1167

 

9/3/2021 tarihli ve 31418 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 3593 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı uyarınca bu Yönetmelik Cumhurbaşkanlığı Yönetmeliği bölümüne eklenmiştir.

 

I. BÖLÜM

AMAÇ,KAPSAM VE TANIMLAR

Amaç

Madde 1 – Bu Yönetmelik;

a. Kapsamına giren meslek mensuplarının atanma,değerlendirme ve yerdeğiştirme esaslarını; Hizmet gerekleri, (…)[1] liyakat,  performans ve kıdem gibi krıterler dikkate alınarak objektif ve gerçeğe uygun bir şekilde düzenlemek,[2]

b. Meslek mensuplarına yurdun çeşitli bölgelerinde görev yapma imkan ve mecburiyeti getirmek,

Amacı ile hazırlanmıştır.

 

Kapsam

Madde 2 – Bu yönetmelik;

a. Bakan Yardımcıları,Genel Müdür ve bu seviyedeki Birim Başkanları, Mülkiye Müfettişleri, İçişleri Müşavirleri (…)² ve Kaymakam Adayları dışında kalan Meslek Mensuplarının; atanma,değerlendirme ve yerdeğiştirmelerine esas olacak şartları, il ve ilçelerin sınıflandırılmasını, coğrafi bölgelerin tesbitini,hizmetlerin gruplandırılmasını, [3][4]

b. Meslek mensuplarının; coğrafi bölgelerde ve hizmet gruplarındaki hizmet sürelerini,il ve ilçe ile eşdeğer görevler arası atanma ve yerdeğiştirmelerindeki şekil ve şartlar ile bunlarla ilgili çeşitli hükümleri,

Kapsar.

 

Tanımlar[5]       

Madde 3 – Bu yönetmelikte geçen;

A. "Bakanlık", İçişleri Bakanlığını,

B. "Bakan", İçişleri Bakan'ını,

C. "Yönetmelik", bu yönetmeliği

D. "Meslek Mensupları", kapsam maddesinde belirtilen Mülki İdare Amirliği Hizmetleri sınıfından olanları,

E. "Coğrafi Bölge",  (Ek-III) de belirtilen bölgeleri,

F. "Sınıf",  il ve ilçelerin nitelikleri dikkate alınarak sınıflandırılmasını,

G. "Grup Hizmeti", (Ek-IV) deki eşdeğer görev cetvelinde eşdeğer görevleri gösteren hizmet gruplarını,

H .(Ek: 5/7/2004-2004/7580 K.) "Üst Grup Hizmeti“, eşdeğer görev cetveline göre içinde bulunan hizmet grubunu izleyen grup hizmetini,

G. (Ek: 5/7/2004-2004/7580 K.) "Bir Üst Grup Hizmeti“, eşdeğer görev cetveline göre içinde bulunan hizmet grubunu izleyen grubun üstünde bulunan hizmet grubunu,

J. "Grup Kıdemi",meslek mensubunun grup kıdem tablosundaki yerini,

K."Eşdeğer Görev", atama ve yerdeğiştirmelerde birbirine denk tutulan vali yardımcılığı,kaymakamlık,hukuk işleri müdürlüğü ve merkez teşkilatındaki görevleri,

L. "Eski Yönetmelik", 5/11/1981 gün ve 17505 Sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Mülki İdare Amirleri Atama,Değerlendirme ve Yerdeğiştirme Yönetmeliğini,

M."Grup Kıdem Tablosu" ,aynı grup içinde yer alan meslek mensuplarının kıdem ve başarı durumları esas alınarak üst grup hizmete atanmalarındaki öncelik sırasını göstermek üzere düzenlenen tabloyu,[6]

İfade eder.

 

II. BÖLÜM

İL VE İLÇELERİN SINIFLANDIRILMASI VE COĞRAFİ BÖLGELER

 

İl ve İlçelerin Sınıflandırılması

Madde 4 – Sosyal,kültürel,coğrafi ve ekonomik şartlar ile hizmet gerekleri dikkate alınmak suretiyle,

A. İller,meslek mensuplarının (vali yardımcısı, hudut mülki idare amiri, hukuk işleri müdürü ve il hukuk müşavirlerinin) atanma ve yerdeğiştirmelerine esas olmak üzere; birinci, ikinci, üçüncü ve dördüncü sınıf olarak dört sınıfa ayrılmıştır. İllerin sınıfları ekli (I) sayılı cetvelde gösterilmiştir.[7]

B. İlçeler,meslek mensuplarının atanma ve yerdeğiştirmelerine esas olmak üzere; birinci,ikinci,üçüncü,dördüncü,beşinci ve altıncı sınıf olarak altı sınıfa ayrılmıştır. İlçelerin sınıfları ekli (II) sayılı cetvelde gösterilmiştir.

 

İl ve İlçelerin Sınıflarının Değiştirilmesi

Madde 5 – Her beş yılda bir il ve ilçelerin niteliklerinde meydana gelen değişme ve gelişmeler incelenir,gerekiyorsa sınıf değiştirmeleri yapılır.

İl ve ilçelerde sınıf değişikliğini gerektiren önemli durumlar meydana geldiğinde bu süre beklenmeksizin değişiklik yapılır.

Valiler, İller İdaresi Genel Müdürlüğü, Teftiş Kurulu Başkanlığı, (…)[8] il ve ilçelerin sınıf değişikliğini gerektiren durumları, Personel Genel Müdürlüğüne duyurmakla görevlidirler.[9]

 

Coğrafi Bölgeler

Madde 6 – Meslek mensuplarının atanma ve yerdeğiştirmelerine esas olmak üzere, Türkiye beş coğrafi bölgeye ayrılmış olup, bunlar iller itibariyle ekli (III) sayılı cetvelde gösterilmiştir.

 

Coğrafi Bölge Hizmeti

Madde 7 – Meslek mensupları imkanlar nispetinde ve gerektiğinde fasılalarla en az:

Birinci Coğrafi Bölgede                   5 yıl,

İkinci Coğrafi Bölgede                     5 yıl,

Üçüncü Coğrafi Bölgede                 5 yıl,

Dördüncü Coğrafi Bölgede              5 yıl,

Beşinci Coğrafi Bölgede                  5 yıl,

Hizmet yapmakla mükelleftirler.

 

III. BÖLGE

MESLEK MENSUPLARININ DEĞERLENDİRİLMESİ

 

Değerlendirme

Madde 8 – (Değişik birinci fıkra: 30/6/2014-2014/6575 K.) Meslek mensuplarının değerlendirme amirleri, her yıl doldurmakla mükellef oldukları mülki idare amiri değerlendirme raporlarında o meslek mensubunun halen ifa ettiği görevdeki başarı derecesini belirtmekle beraber, bulunduğu grup hizmetinde hangi görevi daha başarılı olarak yürütebileceği, üst gruba yükselmeye muktedir olup olmadığı ve hangi üst görevi daha başarılı şekilde yürütebileceği hususlarında kanaatlerini belirterek ve ek-VI’daki forma uygun değerlendirme raporunu düzenleyerek e-İçişleri sistemi üzerinden Bakanlığa gönderirler.

(Ek fıkra:RG-9/3/2021-31418-C.K.-3593/4 md.) Bir değerlendirme yılı içerisinde birden fazla değerlendirme amiri ile çalışılması halinde en fazla süre çalışılan amir, değerlendirme amiri olur. Meslek mensubunun değerlendirilebilmesi için en az 3 ay fiilen birlikte çalışılması zorunludur.

(Mülga fıkra: 30/6/2014-2014/6575 K.)

Mülkiye Müfettişleri,teftiş ettikleri meslek mensubu hakkında,gizli Müfettiş değerlendirme raporu düzenleyerek birinci fıkrada sözü edilen hususlarda gözlem ve kanaatlarını bildirmekle mükelleftirler. [10]

 

Değerlendirmeye Esas Olacak Unsurlar

Madde 9 –(Değişik: 30/6/2014-2014/6575 K.)

Meslek mensupları grup hizmetlerinin son yılında veya gerekli görüldüğü zamanlarda, o grupta çalıştığı süre içinde değerlendirme amirlerince ve Mülkiye Müfettişlerince düzenlenen değerlendirme raporundaki notlar ile özlük dosyasındaki diğer bilgi ve belgelere göre Personel Genel Müdürlüğünce değerlendirilir.

  

Değerlendirme Sonuçları

Madde l0 – Personel Genel Müdürlüğü 9 uncu maddede belirtilen değerlendirme unsurlarını ve notlarını dikkate alarak meslek mensuplarını 100 tam not üzerinden değerlendirir.

Bu değerlendirmede;

85-100        Üstün Başarılı,

70-84          Başarılı,

60-69          Yeterli,

0-59            Yetersiz.

Sayılır.

IV. BÖLÜM

EŞDEĞER GÖREVLER-ATAMA VE YERDEĞİŞTİRME

 

Eşdeğer Görevler

Madde 11 – Meslek mensuplarının ifa ettikleri görevlerden denk olanlar bir grupta toplanarak; beş "Grup Hizmeti" teşkil edilmiş ve gruplara giren görevler (Ek-IV) deki eşdeğer görev cetvelinde gösterilmiştir.

Her grup hizmeti için tespit edilen en az hizmet süresi; o grup içindeki görevlerden birisinde geçirilebileceği gibi birden çok görevlerde de geçirilebilir.

(Mülga üçüncü fıkra: 5/7/2004 – 2004/7580 K.)

 

İlk Defa Kaymakamlığa Atanma

Madde 12 – Kaymakamlık kurs sonu sınavında kaymakam olarak atanmaya hak kazanan kaymakam adayları adçekme ile beşinci sınıf ilçe kaymakamlığına atanırlar. [11]

(Değişik ikinci fıkra: 5/7/2004 – 2004/7580 K.) Ancak hizmet gereği ve ihtiyaç duyulması halinde  4 üncü sınıf ilçelerden uygun görülenler de ad çekmeye dahil edilebilirler.4 üncü sınıf ilçelerde geçen süreler  5 inci sınıf ilçe hizmetinden sayılır.

 

6 ncı Sınıf İlçelere Atanma

Madde 13 –(Değişik : 5/7/2004 – 2004/7580 K.)

5 inci sınıf ilçe hizmetini tamamlayan kaymakamlar kıdem tablosundaki sıraya göre 6 ncı sınıf ilçelere atanırlar.

Kaymakamların 6 ncı sınıf ilçe hizmeti 2 yıldır.

Yer değiştirme zamanı, 6 ncı sınıf ilçe hizmetinde ikinci yılını tamamlayan meslek mensuplarının tamamının 6 ncı sınıf hizmet süresi, hizmet gerekleri ve ihtiyaç bulunması halinde bir yıl daha uzatılabilir.

5 inci sınıf ilçede hizmet süresini bitiren kaymakam bulunmaması halinde , kıdem tablosu esas alınarak 5 inci sınıf ilçelerde görev yaran kaymakamlardan 6 ncı sınıf ilçelere atama yapılabilir.5 inci sınıf ilçe hizmet süresi iki yıldan az olanların eksik kalan 5 inci sınıf ilçe hizmet süresi, 6 ncı sınıf ilçe hizmet süresi bitirildikten sonra 5 inci sınıf ilçelerde tamamlattırılabilir.Yeterince boş 5 inci sınıf ilçe  bulunmaması halinde eksik kalan 5 inci sınıf ilçe hizmet süresi 4 üncü grup hizmet süresine eklenir.[12]

 

 

Üst Grup Hizmete Atanma

Madde 14 – Gerekli şartları haiz olmak kaydıyla;

A. Eşdeğer görev cetvelinde grup dışı olarak gösterilen 6 ıncı sınıf ilçede hizmet süresini tamamlayan meslek mensupları 13 üncü madde hükümleri göz önünde bulundurularak (IV) numaralı grup hizmetindeki görevlerden birine atanırlar.[13]

B. Eşdeğer görev cetvelinin (IV) numaralı grup hizmetinde bulunan meslek mensupları,burada en az dört yıllık hizmet sürelerini tamamladıkları takdirde (III) numaralı grup hizmetindeki görevlerden birisine atanırlar.

C. Eşdeğer görev cetvelinin (III) numaralı grup hizmetinde bulunan meslek mensupları,burada en az beş yıllık hizmet sürelerini tamamladıkları takdirde (II) numaralı grup hizmetindeki görevlerden birine atanırlar.

D. Eşdeğer görev cetvelinin (II) numaralı grup hizmetinde bulunan meslek mensupları,burada en az beş yıllık hizmet sürelerini tamamladıkları takdirde (I) numaralı grup hizmetindeki görevlerden birisine atanırlar.

E. Eşdeğer görev cetvelinin (I) numaralı grup hizmetinde bulunan meslek mensuplarının buradaki hizmet süresi beş yıldır. Diğer grup hizmetleri ile birlikte (I) numaralı grup hizmetindeki hizmet süresini bitirmiş olanlar daha önce görev yaptığı il ve ilçeler veya bu ile bağlı ilçeler hariç, en çok beş yıl görev yapmak üzere;[14]

a. (II) numaralı grup hizmetindeki herhangi bir göreve,

b. İstekleri üzerine daha alt grup hizmetlerindeki görevlere,

c. Ancak (I) numaralı grup hizmetindeki süresini üstün başarılı olarak bitiren meslek mensupları hizmet gerekleri ve ihtiyaca binaen (I) numaralı grup hizmetindeki diğer eşdeğer görevlere,

Atanabilirler.

Birinci fıkranın (E) bendinde belirtilen hizmet sürelerini de tamamlayan meslek mensupları, eşdeğer görev,sınıf ve coğrafi bölge esasına bakılmaksızın Bakanlıkça uygun görülen yer ve görevlere atanabilirler.[15]

(Ek fıkra: 28/11/2016-2016/9546 K.) Temel kamu görevlerinin ifasını veya temel kamu hizmetlerinin etkin sunumunu ya da kamu düzeninin sağlanmasını temine yönelik olarak acil ihtiyacın varlığı ve bu ihtiyacın hiçbir suretle bu maddede belirtilen usullerle giderilemeyeceğinin değerlendirilmesi halinde, meslek mensupları tecrübe, bilgi ve liyakatlerinden yararlanılmak üzere atanmaları gereken grup hizmetinden daha alt grup hizmetlerindeki görevlere atanabilir. Bu fıkra uyarınca yapılan atamalar, meslek mensuplarının normal şartlarda atanacakları grup hizmetlerinden sayılır ve toplamda beş yılı geçemez. Bu fıkra çerçevesinde yapılan atamalarda, bu Yönetmeliğin 7 nci maddesinde belirtilen coğrafi bölge hizmet süreleri ile 22 nci maddesinde belirtilen en az iki yıl hizmet görmek mecburiyeti gözönünde bulundurulmaz.

 

Yerdeğiştirme Zamanı

Madde 15 – Hizmet gerekleri ve idari zorunluluklar dışında yer değiştirmeler yılda bir defa yapılır. Yerdeğiştirme kararnamesi; yerdeğiştirecek meslek mensuplarının en geç Ağustos Ayı içinde yeni yerlerinde görevlerine başlayabilecek zamana göre düzenlenir.[16]

 

Üst Grup Hizmete Geçiş Sırası

Madde 16 – Her grup hizmeti için bir "Grup Kıdem Tablosu" düzenlenir. Üst grup hizmete geçişte ehliyet ve liyakat ve "Grup Kıdemi Tablosu"ndaki sıra esastır.

Grup Kıdem tablosu; o grup hizmetinde,hizmeti en çok olandan en az olana doğru sıra ile meslek mensuplarını gösterir. 0 grup hizmetinde bulunan her görev için ayrı bir kıdem tablosu tanzim edilir.Üstün başarılı olarak değerlendirilenler hizmet süreleri aynı olan meslek mensuplarının önünde yer alır.

 

Üst Grup Hizmete Atanmada Yeterlilik

Madde l7 – a. Görev ifa ettikleri grup hizmetinde; süresini tamamlayan ve "Üstün Başarılı" veya "Başarılı" veya "Yeterli" olarak değerlendirilen meslek mensupları üst grup hizmete atanmaya hak kazanırlar.

Üst grup hizmete atanmada öncelik sırası "Üstün Başarılı", "Başarılı" ve "Yeterli" şeklindedir.

b. Görev ifa ettikleri grup hizmetinde; üst üste veya aralıklı olarak iki yıl "Yetersiz" olarak değerlendirilen meslek mensupları aynı grup hizmetinde eşdeğer bir göreve atanırlar. Atandıkları görevde de "Yetersiz" olarak değerlendirilenler, (…)[17] Bakan'ın onayı ile Genel İdare Hizmetleri Sınıfından bir göreve atanabilirler.

c. 6 ncı sınıf ilçe hizmeti sonunda "Yetersiz" olarak değerlendirilen meslek mensupları, IV. grup hizmetindeki hukuk işleri müdürlüğüne atanırlar. Atandıkları görevde de "Yetersiz" olarak değerlendirilenler hakkında "b" fıkrası hükümleri uygulanır.

d. 6 ncı sınıf ilçe hizmetini yapmış olmak şartıyla görev ifa ettikleri grup hizmetinde süresini tamamlayan ve "Üstün Başarılı" olarak değerlendirilen meslek mensupları bir üst grup hizmetine atanabilirler. Atandıkları grup hizmeti, kendileri için kazanılmış hak teşkil eder.

 

Bulunulan Grup Hizmetinde En Az Hizmet Süresi Tamamlanmadan Üst Grup Hizmete Atanma

Madde 18 – Üst grup hizmetlere atanmak üzere; bulunduğu grup hizmetinde süresini tamamlamış ve 17. maddenin (a) bendindeki şartları haiz meslek mensubu bulunmaması hallerinde, Bakanlıkça duyulacak ihtiyaç ve hizmet gereklerine binaen; grup kıdemi tablosundaki sıraya göre bulunduğu grup hizmetinde en az iki yıl çalışmış ve "Üstün Başarılı" olarak değerlendirilmiş meslek mensupları, üst grup hizmetlere atanabilirler.

Bu maddenin tatbiki suretiyle üst grup hizmete atananların bu grup hizmetindeki süreleri; önceki grup hizmetinde eksik kalan süre kadar uzatılır.

 

Vali Yardımcılığı ve Hudut Mülki İdare Amirliğine Atanma[18]

Madde 19 – (Mülga birinci fıkra:RG-9/3/2021-31418-C.K.-3593/6 md.)  

Meslek mensupları; 5 inci coğrafi bölgede en az iki yıl Vali Yardımcılığı yapmakla mükelleftirler.

(Ek fıkra: 5/7/2004 – 2004/7580 K.) İllerde istihdam edilecek vali yardımcısı sayısı (EK- VII) de yer alan Vali Yardımcıları Sayısı Cetvelinde gösterilmiştir. 

(Ek fıkra: 5/7/2004 – 2004/7580 K.) İllere yapılacak vali yardımcısı atamalarında (EK- VII) de yer alan sayılar esastır.

(Ek fıkra: 5/7/2004 – 2004/7580 K.) Savaş, seferberlik, doğal afet ve benzeri hallerde, atamaya neden olan hal ve etkilerin devamı süresince, belirlenen sayının altında ve üstünde atama yapılabilir.

Ancak; 7. madde mucibince 5 inci coğrafi bölgedeki beş yıllık hizmet süresinin tamamını Kaymakam olarak ifa eden meslek mensupları, 5 inci coğrafi bölge dışındaki illerde en az iki yıl Vali Yardımcılığı yapmakla mükelleftirler.

(Ek fıkra:RG-9/3/2021-31418-C.K.-3593/6 md.) Hudut mülki idare amirliğine atanmak için vali yardımcılığına atanma şartları aranır.

 

Hukuk İşleri Müdürlüğüne Atanma

Madde 20 – Meslek mensupları, istek, sağlık nedenleri veya hizmet gerekleri dikkate alınarak 6 ıncı sınıf ilçe hizmeti şartı aranmaksızın hukuk işleri müdürlüğüne atanabilirler.

İstek ve sağlık nedenleri dışında meslek mensuplarının hukuk işleri müdürlüğüne atanabilmesi için; son iki yıla ait mülki idare amiri değerlendirme raporlarından kaymakamlıkta veya vali yardımcılığında başarılı olamadıklarının anlaşılması veya İl Valisinin veya Mülkiye Müfettişinin bu yönde gerekçeli teklifinin bulunması şarttır.[19][20]

Hukuk işleri müdürleri Vali veya mülkiye müfettişlerinin teklifleri ve Bakanlığın kabulü üzerine tekrar kaymakamlık veya vali yardımcılığına atanabilirler.

İstek ve sağlık nedeniyle hukuk işleri müdürlüğüne atananlar için yukarıdaki fıkra hükmü uygulanmaz.

 

Merkez Teşkilatındaki Görevlere Atanma

Madde 21 – (Değişik birinci fıkra : 17/8/2004 - 2004/7796 K.) Bakanlıkça duyulacak ihtiyaca binaen 6 ncı sınıf ilçe hizmetini yapmış meslek mensuplarından en az sekiz yıl fiilen kaymakamlık veya vali yardımcılığı yapmış olanlar merkez teşkilatındaki görevlere atanabilirler.

Merkez teşkilatındaki görevlere atamalarda üstün başarılı veya başarılı olarak değerlendirilenler tercih edilir.

Merkezdeki bir görevde en çok hizmet süresini bitiren meslek mensupları bulunduğu grup hizmetindeki diğer eşdeğer görevlere atanabilirler.[21]

 

Aynı Grup İçinde Yerdeğiştirmeler

Madde 22 – Aynı grup hizmeti içinde yerdeğiştirmeler aşağıdaki şekilde yapılır.

A. İki yıldan önce

Bulunulan İl, İlçe ve Merkez görevlerinde en az iki yıl hizmet görmek mecburidir. Bu süre bitmeden; 

a. Sağlık kurulu raporu ile belgelendirilmiş sağlık durumu ve eş durumu özür gruplarının gerekli kıldığı hallerde,

b. Valinin (Ek-V) de gösterilen forma uygun olarak gerekçeli mütalaası üzerine,

c. Bakanlıkça Mülkiye Müfettişine yaptırılacak inceleme veya soruşturma sonucu Müfettişin gerekçeli raporu ile değerlendirme raporu üzerine,[22]

Bulunulan grup hizmetindeki aynı veya eşdeğer görevlere yerdeğiştirme suretiyle atama yapılabilir.

B. İki yıldan sonra

Bulunulan görevde yapılan hizmetin iki yılı aşmış olması halinde meslek mensubunun isteği ve Bakanlığın uygun görmesi veya hizmet gerekleri ve Bakanlıkça duyulan ihtiyaç üzerine; o grup hizmetindeki aynı veya eşdeğer görevlere yerdeğiştirme suretiyle atama yapılabilir.

C. Savaş, Sıkıyönetim, umumi hayata müessir afetler ve diğer olağanüstü hallerde ihtiyacı karşılamak amacıyla ülke çapında, herhangi bir şarta bağlı kalmaksızın meslek mensupları arasında yerdeğiştirme yapılabilir.

 

V. BÖLÜM

ÇEŞİTLİ HÜKÜMLER

 

Engel Haller[23]

Madde 23 – Meslek mensupları;

a. Kendisinin veya eşinin, nüfusa kayıtlı oldukları,

b. Kendisinin veya eşinin, yatırım veya ticari faaliyet niteliğinde maddi ilişkisinin bulunduğu,

c. (Ek :31/7/2000 - 2000/1122 K.) Nüfusa kayıtlı olmamakla birlikte en az 15 yıl müddetle devamlı olarak ikamet ettikleri,

Yerlere atanamazlar.

(Son fıkra mülga: 1/9/1994 - 94/6195 K.)

 

Grup Hizmetinde Fazla Geçirilen Süreler

Madde 24 – Grup hizmetleri için tespit edilen en az hizmet süresini doldurarak üst grup hizmetlere geçmek için gerekli şartları haiz olan meslek mensuplarının; herhangi bir sebeple üst grup hizmetlere atanamaması halinde, bulundukları grup hizmetinde geçirdikleri fazla süreler; I. grup hizmet hariç diğer üst grup hizmetlerinden sayılır.

 

Eksik Yaptırılabilecek Hizmet

Madde 25 – 6 ncı sınıf ilçe hizmeti ve diğer grup hizmetleri idari nedenlerle en çok iki ay eksik yaptırılabilir.

 

Coğrafi Bölge ve Grup Hizmetlerinden Sayılacak Hizmet Süreleri

Madde 26 – A. Yıllık ve mazeret izinlerinin tamamı; yılda toplam 30 günü geçmeyen sağlık izinleri; görevi nedeniyle yaralananların gerek tedavi kurumlarında gerekse raporlu olarak geçirdikleri sürelerin tamamı; toplam süresi 60 günü geçmeyen ve Bakanlıkça uygun görülen kurs, konferans, seminer süreleri; geçici bir görevin yerine getirilmesi amacıyla grup veya coğrafi bölge dışında geçirilen süreler ile tabii afetler dolayısıyla geçici olarak görevlendirilmelerde geçirilen sürelerin tamamı; coğrafi bölge ve grup hizmetlerinden sayılır.[24]

B. (Değişik: 5/7/2004 – 2004/7580 K.) TODAİE ‘de  başarılı olmak kaydıyla geçen süreler, staj veya eğitim ve öğrenim amacıyla yurt dışında geçirilen süreler, yurt içi eğitim ve öğretim kurumlarında akademik öğrenim için geçirilen süreler grup hizmetlerinden sayılır. Ancak bu süreler 6 ncı sınıf ilçe hizmeti ve 5 inci coğrafı bölge hizmetinden sayılmaz. (Ek Cümle: 8/10/2007 – 2007/12699 K) Hizmet gereği 5 inci coğrafi bölgede bir göreve vekaleten atananların bu görevlerde geçirdikleri süreler sınıf ve bölge hizmetine eklenir.

C. (Ek:RG-9/3/2021-31418-C.K.-3593/7 md.) İl/ilçelerin sınıfında ya da coğrafi bölgesinde yapılan değişiklikler, yürürlüğe girdikleri tarih itibariyle söz konusu il/ilçelerde görev yapanlar için uygulanmaz. Bunların coğrafi bölge ve grup hizmet süreleri, il/ilçenin değişiklikten önceki sınıfı ve coğrafi bölgesi esas alınarak değerlendirilir.

 

Başka bir Göreve Atanan Meslek Mensuplarının Bu Yönetmeliğe Tabi Görevlere Tekrar Atanmaları[25]

Madde 27 – (…)[26] Emniyet Genel Müdürlüğü, Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü ve Göç İdaresi Genel Müdürlüğünün merkez veya taşra teşkilatındaki görevlere; 1700 Sayılı Dahiliye Memurları Kanununun değişik 3. maddesinin (C) bendinde yazılı kurumlardaki görevlere atanan meslek mensuplarından; bu yönetmeliğe tabi görevlere dönmek isteyenler;

A. 6 ncı sınıf ilçe hizmetini yapmamış ise 6 ncı sınıf ilçeye,

B. 6 ncı sınıf ilçe hizmetini yapmış ise yukarıda sayılan görevlerde geçirdikleri süreler ayrıldıkları grup hizmeti üzerine ilave edilerek yükselmesi gereken grup hizmetindeki görevlere,

Atanabilirler.

Birinci fıkranın (A) bendine göre yapılan atamalarda; 6 ncı sınıf ilçe hizmetinin bitişinden itibaren önceki görevlerde geçirilen süreler değerlendirilir.

Ancak, Birinci fıkrada sayılan görevlerde geçirilen süreler 5 inci coğrafi bölge hizmetinden sayılmaz, diğer bölge hizmetlerine eşit olarak bölünür.

 

Çekilenlerin, Naklen Bakanlık Teşkilatından Ayrılanların ve Emekli Olanların Tekrar Göreve Alınmaları

Madde 28 – Çekilerek veya emekli olarak veya naklen Bakanlık teşkilatından ayrılanlar tekrar göreve dönmek istedikleri takdirde; Bakanlığın uygun görmesi halinde ayrıldıkları grup hizmetinde eşdeğer görevlerden birisine atanabilirler.[27]

(Mülga son fıkra : 31/7/2000 - 2000/1122 K.)

(Ek fıkra : 5/7/2004 - 2004/7580 K.) Naklen atanılan kurum ve kuruluşların özel kanunlarındaki hükümler saklıdır.

 

İstek Üzerine Alt grup Hizmetlere Atanma

Madde 29 – Meslek mensupları istedikleri ve Bakanlığın uygun görmesi üzerine bulundukları grup hizmetinden, alt grup hizmetlere atanabilirler. Bu durumda, alt grup hizmetlerde geçen süreleri ayrıldıkları grup hizmetinden sayılır.

 

Askerlik Görevinden Sonra Atanma

Madde 30 – Bulundukları İl veya ilçede hizmet sürelerini bitirmeden askerlik görevini yapmak üzere silah altına alınanlar, askerlik süresince ücretsiz izinli sayılırlar. Terhislerinden sonra açık olması halinde herhangi bir atama işlemine gerek kalmaksızın aynı göreve başlarlar. Ayrıldıkları görevin açık olmaması halinde de aynı grup hizmeti içindeki bir göreve atanırlar.

Askerlik hizmetinde geçen süreler, grup hizmetlerinden sayılmaz.

 

Yerdeğiştirmelerde Gözönünde Tutulacak Özürler

Madde 31 – Yerdeğiştirmelerde gözönünde tutulacak özürler aşağıda gösterilmiştir.

A. Sağlık

Tam teşekküllü devlet hastahanesinden alacakları sağlık kurulu raporu ile bulunduğu yerde göreve devamının kendisinin, eşinin veya çocuklarından birinin sağlık durumunu tehlikeye koyacağını belgeleyenler, bu özürleri sebebiyle nakil isteğinde bulunabilirler.[28]

Atama isteğine esas olan sağlık kurulları raporlarının geçerliliği iki yıldır.

İkinci ve daha sonraki raporlar, Bakanlığın uygun göreceği Ankara'daki bir devlet hastahanesinden alınır. Bu hususta başka yerlerden alınan raporlar geçerli sayılmaz.

Gerektiğinde, ilk defa alınan sağlık raporlarının da, Bakanlığın uygun göreceği bir devlet hastahanesinden alınması istenebilir.

B. Eş Durumu

Meslek mensuplarında, eşe bağlı olarak atanma asıldır.²⁸

Coğrafi bölge ve grup hizmetlerini aksatmamak kaydıyla meslek mensubu eşi sebebiyle nakil isteğinde bulunabilir.

Sağlık veya eşdurumu özürleri nedeniyle vaki olan nakil istekleri imkanlar nisbetinde yerine getirilebilir.

 

Atama ve Yerdeğiştirmelerde Müracaat Usulü

Madde 32 –(Değişik birinci fıkra: 5/7/2004 – 2004/7580 K.) Atama sırası gelenler ile herhangi bir nedenle yer değiştirmek isteyenler (EK-VIII) de bulunan Mülki İdare Amirleri Atama ve Yer Değiştirme Talep Formunu e-İçişleri sistemi üzerinden doldurarak her yıl  Şubat ayının sonuna kadar değerlendirme amirleri kanalıyla Bakanlığa gönderirler. [29][30]

Zamanında ve usulüne uygun yapılmayan müracaatlar işleme konulmaz.

 

Yönetmelik Eki Cetvellerde Değişiklik Yapma Yetkisi

Madde 33 – Yönetmelik eki cetvellerde, değişiklik yapmaya İçişleri Bakanlığı yetkilidir.

 

Geçici Hükümler

Geçici Madde 1 – Meslek mensuplarının coğrafi bölgelerde yaptıkları eski hizmetler bu yönetmeliğe göre değerlendirilir.

 

Geçici Madde 2 – Eski yönetmelik hükümlerine göre sınıf ve meslek grup hizmetlerini tamamlamış olanlar, bu yönetmelikte eşiti bulunan grup hizmetlerini bitirmiş sayılırlar.

 

Geçici Madde 3 – Eski yönetmeliğe göre alt sınıf hizmetlerde eksiği kalmış olan meslek mensupları, eksik kalan sürelerini, bu yönetmeliğe göre bulundukları grup hizmetinde tamamlarlar.

 

 

Geçici Madde 4 – Bu yönetmelik ile sınıfı değişen ilçelerde halen hizmet görenlerin o ilçede geçirdikleri süre eski sınıfından sayılır.

 

Geçici Madde 5 – (Ek:RG-9/3/2021-31418-C.K.-3593/9 md.)

6 ncı sınıf ilçe hizmetini yapmakta iken bu Yönetmelik kapsamındaki diğer görevlere atanan veya görevlendirilen meslek mensuplarının diğer görevlerde geçirdikleri süreler 6 ncı sınıfta geçirilmiş sayılır. Bu madde, yürürlüğe girdiği tarihten itibaren beş yıllık süre içinde uygulanır.

 

Geçici Madde 6- (Ek:RG-6/7/2022-31888-C.K.-5768/1 md.)

 5 inci sınıf ilçe hizmetini yapmaktayken 6 ncı sınıf ilçelere atanması gereken meslek mensuplarının hizmet gerekleri ve ihtiyaç bulunması halinde bu Yönetmelik kapsamında diğer görevlere atanmaları durumunda burada geçirilen sürenin 6 ncı sınıf ilçe hizmetinden sayılmasına Bakan Onayı ile karar verilebilir. Bu madde, yürürlüğe girdiği tarihten itibaren dört yıllık süre içinde uygulanır.

 

Kaldırılan Hükümler

Madde 34 – 5/11/1981 gün ve 17505 Sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Mülki İdare Amirleri Atama, Değerlendirme ve Yerdeğiştirme Yönetmeliği ve bunun ek ve tadilleri yürürlükten kaldırılmıştır.

 

Yürürlük

Madde 35 – Bu yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

 

Yürütme

Madde 36 – Bu yönetmeliği İçişleri Bakanı yürütür.

 

 

 

            

24/6/1986 TARİH VE 86/10782 SAYILI YÖNETMELİĞE

İŞLENEMEYEN HÜKÜMLER

 

1-5/7/2004 tarihli ve 2004/7580 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının Eki Yönetmeliğin Geçici Maddesi:

Geçici Madde 1 – İllere atanacak vali yardımcılarının sayısı Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren beş yıl içerisinde (EK VII)’ de yer alan sayılara uygun hale getirilir.

 

                                                                                                                                                           

Ek: VII

İLLERİN SINIF LİSTESİ

 

            

                    

 

 

 

Ek: I

 

İLLERİN SINIF LİSTESİ

 

(  ) COĞRAFİ BÖLGELER

 

 

1.SINIF İLLER (28)

 

Adana                     (2)                    Eskişehir                 (4)                    Konya               (4)

Afyonkarahisar       (4)                    Gaziantep                (2)                    Manisa              (1)

Ankara                    (4)                    Hatay                      (2)                    Sakarya             (1)

Antalya                   (2)                    Isparta                     (2)                    Samsun             (3)

Aydın                      (1)                    Mersin                    (2)                    Tekirdağ           (1)

Balıkesir                  (1)                    İstanbul                   (1)                    Trabzon            (3)

Bursa                      (1)                    İzmir                       (1)                    Zonguldak        (3)

Çorum                     (3)                    Kayseri                    (4)                    Kırıkkale           (4)

Denizli                    (2)                    Kocaeli                    (1)                    Yalova              (1)

Edirne                     (1)                   

 

 

2.SINIF İLLER (29)

 

Amasya                   (3)                    Kırklareli                 (1)                    Sivas                 (4)

Bilecik                     (1)                    Kırşehir                   (4)                    Şanlıurfa           (5)

Bolu                        (3)                    Kütahya                   (1)                    Tokat                 (3)

Burdur                    (2)                    Malatya                   (5)                    Uşak                 (1)

Çanakkale               (1)                    Kahramanmaraş      (5)                    Van                   (5)

Çankırı                    (4)                    Mardin                    (5)                    Aksaray            (4)

Diyarbakır               (5)                    Muğla                     (2)                    Bartın                (3)

Erzurum                  (5)                    Nevşehir                 (4)                    Karabük            (3)

Giresun                   (3)                    Ordu                       (3)                    Osmaniye         (2)

                                                         Sinop                      (3)                    Düzce               (3)

 

 

 

3.SINIF İLLER (11)

 

Ağrı                        (5)                    Kastamonu              (3)                    Batman             (5)

Elazığ                      (5)                    Niğde                      (4)                    Karaman           (4)

Erzincan                  (5)                    Rize                         (3)                    Kilis                  (5)

Kars                        (5)                    Yozgat                    (4)

                                       

 

 

4.SINIF İLLER (13)

 

Adıyaman               (5)                    Hakkari                   (5)                    Bayburt             (5)

Artvin                     (5)                    Muş                        (5)                    Şırnak               (5)

Bingöl                     (5)                    Siirt                         (5)                    Ardahan            (5)

Bitlis                       (5)                    Tunceli                    (5)                    Iğdır                  (5)

Gümüşhane             (5)                                                                            

 

 

Ek: II

 

1 İNCİ SINIF İLÇELER

 

 

 

 

 

2 NCİ SINIF İLÇELER

 

 

 

 

3 ÜNCÜ SINIF İLÇELER

 

 

 

 

 

 

 

 

4 ÜNCÜ SINIF İLÇELER

 

 

 

 

 

 

5 İNCİ SINIF İLÇELER

 

 

 

 

 

 

6 NCI SINIF İLÇELER

 

 

 

 

Ek: III

Coğrafi Bölgeler Cetveli[64][65][66]

I. Coğrafi Bölge (16)

 

Aydın	İstanbul	Sakarya
Balıkesir	İzmir	Tekirdağ
Bilecik	Kırklareli	Uşak
Bursa	Kocaeli	Yalova
Çanakkale	Kütahya
Edirne	Manisa

 

 

II. Coğrafi Bölge (12)

                                                                                                                            

Adana	Gaziantep	Muğla
Antalya	Hatay	Osmaniye
Burdur	Isparta
Denizli	Mersin

 

                                                                                                                            

III. Coğrafi Bölge (16)

                                                                                                                            

Amasya	Karabük	Trabzon
Kastamonu	Zonguldak	Bartın
Ordu	Bolu	Rize
Çorum	Samsun	Düzce
Sinop	Giresun	Tokat

 

 

IV. Coğrafi Bölge (15)

                                                                                                                            

                                                                                                                            

V. Coğrafi Bölge (22)

                                                                                                                            

 

                                                                                                                                               Ek : IV

                                                 EŞDEĞER GÖREV CETVELİ

(Değişik:RG-9/3/2021-31418-C.K.-3593/10 md.)

 

 

                                                                                                                                Ek: V

 

YER DEĞİŞTİRME TEKLİF FORMU

I. Genel Bilgiler

  Hakkında teklif yapılan kaymakamların;

Adı ve Soyadı :

Görevi ve Görev yeri :

Görevli olduğu il veya ilçede kaldığı süre :

0 il veya ilçede vali ile birlikte çalıştığı süre :

Vali ile daha önce birlikte çalıştığı görev, yer ve tarih :

  .................................................................................................................................................

II Gerekçeli mütalaa :

  .................................................................................................................................................

  .................................................................................................................................................

  .................................................................................................................................................

  .................................................................................................................................................

  .................................................................................................................................................

III. Sonuç ve Teklif :

  .................................................................................................................................................

  .................................................................................................................................................

  .................................................................................................................................................

  .................................................................................................................................................

  .................................................................................................................................................

  .................................................................................................................................................

  .................................................................................................................................................

                                                                                                          Valinin adı,imzası ve tarih

                                                                                                          (Boş illerde vali vekilinin)

 

 

             Not: 1.  Formun nasıl doldurulacağına dair açıklamalar arkadadır.

                    2.  Ayrılan yerler yetmediği takdirde,boş kağıt eklenir ve hangi kısmın devamı olduğu belirtilerek oraya yazılır.

                                    FORMUN D0LDURULUŞU HAKKINDA AÇIKLAMA

             1. Formun "GEREKÇELİ MÜTALAA" kısmı doldurulurken şu hususlara uyulacaktır:

             a. Teklif yapılmasına sebep olan olaylar ve durumlar açık ve seçik olarak özetlenecek; varsa bunları kuvvetlendirici diğer olay ve durumlar da belirtilecektir.

             b. Belirtilen olayların ve durumların kamu hizmeti ve görev yapılan ortam bakımından görülen etkileri belirli bir şekilde açıklanacaktır.

             c. Bu olaylara ve durumlara sürükleyici sebepler üzerinde ayrıca durulacaktır.

             2. Formun "SONUÇ VE TEKLİF" kısmı doldurulurken şu hususlara uyulacaktır:

             a. Meslek mensubunun yerdeğiştirmesini gerektiren sebepler ve yine ayrılmadığı takdirde doğabilecek sakıncalar (yukarıda açıklanan olay ve durumlara dayanarak) açık ve kesin bir şekilde belirtilecektir.

             b. Bu sebep ve sakıncaları gidermek için,yerdeğiştirme dışında başka bir tedbir düşünülüp düşünülmediği; bu tedbirlerin alınıp alınmadığı; bu tedbirlerin neler olduğu; kimin tarafından ve nasıl alındığı ve sonuçlarının neler olduğu açıklanacaktır.

             c. Yapılacak teklif kesin ve açık bir ifadeyle olacak ve ne zaman ayrılması gerektiğine de ayrıca işaret edilecektir.

 

                                                                                                                                            Ek : VI

T.C

İÇİŞLERİ BAKANLIĞI

DEĞERLENDİRME RAPORU[68]

   FOTOĞRAF

    

A. Değerlendirmeye tabi Tutulan

Mülki İdare Amirinin

1. Adı, Soyadı :

2. Görevi :

3. İli :

4. İlçesi ve İlçenin Sınıfı :

 

B. Değerlendirmeyi Yapan Disiplin

     Amirinin⁶⁸

1. Adı, Soyadı :

2. Görevi :

C. Değerlendirme Tarihi :

 

A. Görev Mahallinin Özellikleri
Mülki İdare Amirinin görev yaptığı yerde; Devlet-Vatandaş münasebetlerini ve kamu hizmetlerini müsbet ve menfi yönde etkileyen coğrafi, iktisadi, sosyal ve kültürel şartlar nelerdir?
B. Mülki İdare Amirinin Değerlendirilmesine Esas Olan Kriterler
1. ŞAHSİ NİTELİKLERİ
a. Kılık-kıyafeti nasıldır?
b. Çevreyle münasebeti ve arkadaş seçmede isabet derecesi nasıldır?
c. Amirlerine, arkadaşlarına ve vatandaşa itimad telkin eden bir şahsiyetmidir?

 

 

 

 

d. İnceleme ve okuma Alışkanlığı, yazılı ve sözlü ifade kabiliyeti nasıldır?
e. Mülki İdare Amirine yakışmayan dikkat çekici hal ve hareketleri varmıdır?
2. İDARECİLİK BİLGİSİ VE KABİLİYETİ
a. Görevine bağlılığı ve sorumluluk kabul edebilme kabiliyeti nasıldır?
b. İleriyi görmede; tahlil ve kararlarında isabetlimidir?
c. Koordinasyon sağlamadaki başarı derecesi nedir?
d. Mevzuat bilgisi nasıldır?
e. İşleri planlama, programlama, teşkilatlandırma, sonuçları izleme ve değerlendirme kabiliyeti nasılıdr?
f. Devir-teftiş ve denetime verdiği önem,. Emrinde çalışan kamu görevlileri üzerindeki müessiriyeti, nasıldır?
3. ANA HİZMET DALLARINDA YAPTIĞI ÇALIŞMALAR: (Devlet-Vatandaş işbirliği ile yaptığı okul, yol, içme suyu, köprü, camii, sağlık evi, Sağlık ocağı v.s. gibi)
4. EKONOMİK GÜCÜ ARTIRICI İSTİHDAM YARATICI ÇALIŞMALAR YAPIYORMU. BU KONULARDA ÜST MAKAMLARA İSABETLİ TEKLİFLER GÖTÜRÜYORMU?
C. SONUÇ: (Görevinde başarı derecesi nedir? Üst grup görevlere yükselmeye muktedirmidir? Vali Yardımcılığı, kaymakamlık, hukuk işleri müdürlüğü, mülkiye müfettişliği görevlendirinden hangisinde daha başarılı olur. İstikbal vaadeden bir idarecimidir?)

 

 

 

                                                                                                                             Disiplin Amirinin

                                                                                                                                   İmzası⁶⁸

 

 

 

 

 

EK-VII

VALİ YARDIMCILARI SAYISI CETVELİ

(Ek: 5/7/2004 –2004/7580 K.; Değişik: İçişleri Bakanlığının 26/6/2015 tarihli ve 29398 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2015/1 Numaralı Tebliği ile.)

 

 

EK-VIII (Ek: 5/7/2004 –2004/7580 K.; Değişik: 30/6/2014-2014/6575 K.)