|
KAMU SOSYAL TESİSLERİNE
İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2024-1)
Amaç ve kapsam
MADDE 1- (1)
Bu Tebliğin amacı, merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri, döner
sermayeli kuruluşlar, kamu iktisadi teşebbüsleri, kamu bankaları ile diğer
kamu kurum ve kuruluşlarının tasarrufunda bulunan eğitim ve dinlenme
tesisi, misafirhane, kreş, çocuk bakımevi, spor tesisi ve benzeri sosyal ve
destek amaçlı tesislerden dinlenme amacıyla veya diğer amaçlarla
yararlanacaklardan alınacak yemek, konaklama ve diğer hizmet bedellerinin
tespitinde ve elde edilen gelirlerin kullanımında uyulacak usul ve esasları
belirlemektir.
Dayanak
MADDE 2- (1)
Bu Tebliğ, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 220/A maddesinin birinci fıkrasının (j) bendine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Eğitim ve
dinlenme tesisleri
MADDE 3- (1)
Kamu kurum ve kuruluşlarınca işletilen eğitim ve dinlenme tesislerinden
yararlanacak kurum personelinden 2024 yılında alınacak en az bedeller,
tesislerin bu Tebliğ ekinde belirtilen özellikleri göz önünde
bulundurularak aşağıdaki şekilde tespit edilmiştir:
a) Ekte sayılan
özelliklerden on beş ve daha fazlasını taşıyan tesislerde kişi başına
günlük 133,00 TL yemek ve 51,00 TL (1 Temmuz-15 Ağustos döneminde 67,00 TL)
konaklama bedeli,
b) Ekte sayılan
özelliklerden en az on iki ve en fazla on dört tanesini taşıyan tesislerde
kişi başına günlük 111,00 TL yemek ve 46,00 TL (1 Temmuz-15 Ağustos
döneminde 60,00 TL) konaklama bedeli,
c) Ekte sayılan
özelliklerin on iki tanesinden daha azı bulunan tesislerde kişi başına
günlük 87,00 TL yemek ve 40,00 TL (1 Temmuz-15 Ağustos döneminde 60,00 TL)
konaklama bedeli,
alınır.
(2) Konut veya
bağımsız bölümde; buzdolabı bulunanlarda günlük en az 22,00 TL, televizyon
bulunanlarda günlük en az 22,00 TL ve klima bulunanlarda günlük en az 32,00
TL konut başına ilave bedel alınır.
Misafirhaneler
MADDE 4- (1)
Misafirhanelerden yararlanan kurum personelinden kişi başına her gece için
en az 67,00 TL alınır. İdarelerce, verilen hizmetin özelliği, maliyeti ve
standardın üzerinde olması, odadaki yatak sayısı gibi hususlar dikkate
alınarak daha yüksek konaklama bedeli tespit edilebilir.
(2)
Misafirhanelerden yararlanacak geçici görevli kamu personelinden alınacak
konaklama bedeli, geçici görevlendirmenin ilk 10 günü için gündeliklerinin
%60 artırımlı miktarının tamamını, daha sonraki günler için ise artırımsız
gündeliklerinin 1/2’sini, geçici görevli denetim elemanlarından alınacak
konaklama bedeli ise yurt içi gündeliklerinin %60 artırımlı miktarının
tamamını geçemez.
(3)
Misafirhanelerden yararlanan geçici görevli personel hangi kamu kurumunda
çalışırsa çalışsın hepsine aynı tarife uygulanır.
(4) Diğer sosyal
tesislerden yararlandırılan geçici görevli kamu personeli ile geçici
görevli denetim elemanlarından alınacak konaklama bedeli hakkında da
birinci, ikinci ve üçüncü fıkralarda yer alan hükümler uygulanır.
(5) Her ne ad
altında ve sürede olursa olsun (kiralanmış olan yerler dâhil) kurumun
tasarrufunda olan yerlerde personelin konaklaması hâlinde (lojman olarak
tahsis edilenler hariç), bu yerler de misafirhane kapsamında
değerlendirilir.
Kreş ve çocuk
bakımevleri ücretleri
MADDE 5- (1)
Kamu kurum ve kuruluşlarına ait kreş ve çocuk bakımevlerine kabul edilecek
Devlet memurları ile diğer kamu personelinin her çocuğu için aylık bakım
ücreti asgari 984,00 TL olarak tespit edilmiştir. Ancak, belirlenen asgari
aylık ücretlerin kreş ve çocuk bakımevi hizmetlerinin karşılanmasında
yeterli olmadığı durumlarda, kurum ve kuruluşlar belirlenen ücretin
üzerinde bedel tespit etmeye yetkilidir.
Spor tesisleri
MADDE 6- (1)
Kurum personeli de dâhil olmak üzere, her türlü futbol, basketbol, voleybol
salon ve sahalarından, tenis kortlarından, yüzme havuzlarından, su ve kış
sporlarının yapıldığı yerlerden veya diğer spor tesislerinden yararlananlardan,
bir saatlik yararlanma karşılığı olarak;
a) Spor alet ve
malzemelerinin yararlananlar tarafından temin edilmesi hâlinde kişi başına
en az 46,00 TL,
b) Spor alet ve
malzemelerinin tesisten temin edilmesi hâlinde kişi başına en az 67,00 TL,
bedel alınır.
(2) Amatör spor
müsabakaları sırasında lisanslı sporcuların antrenman amacıyla veya
öğrencilerin ders programı çerçevesinde belirtilen tesislerden
yararlanmaları hâlinde, ilgili idarelerce gerekli görüldüğü takdirde bedel
alınmayabilir veya daha az bir bedel alınabilir.
(3) Hamam, sauna
ve kaplıcalardan bir saatlik yararlanma karşılığı kişi başına en az 82,00
TL bedel alınır.
(4) Spor
tesisleri ile hamam, sauna ve kaplıcaların eğitim ve dinlenme tesisleri
içinde yer alması durumunda, belirli devreler itibarıyla dinlenme amacıyla
kalanların bu tesislerden yararlanmaları hâlinde birinci ve üçüncü
fıkralarda belirtilen bedellerin 1/4’ü alınır.
(5) Spor
tesisleri ile hamam, sauna ve kaplıcalara abone olan kamu personelinden
alınacak bir aylık abone bedeli, bu maddede belirtilen miktarların 15
katından az olmamak kaydıyla kurumlarca belirlenebilir.
Ortak hususlar
MADDE 7- (1)
Kamu kurum ve kuruluşlarının tasarrufunda bulunan eğitim ve dinlenme
tesisi, misafirhane, kreş, çocuk bakımevi, spor tesisi ve benzeri sosyal
tesislerin işletme giderleri için ilgili kurum ve kuruluşların
bütçelerinden herhangi bir katkıda bulunulmaması esastır.
(2) Bu tesislerde
merkezden geçici görevle gönderilecek personel sayısı asgari seviyede
tutulur ve 2023 yılında görevlendirilen personel sayısı hiçbir şekilde
aşılamaz.
(3) Bu tür
yerlerde, 2024 yılında, merkezi yönetim bütçesi ile döner sermaye ve
fonlardan ücret ödenmek üzere ilk defa personel istihdam edilemez. Ancak,
ücreti sosyal tesis işletme gelirlerinden karşılanmak üzere ilk defa
personel istihdamı yapılabilir.
(4) Kuruma
ve/veya mensuplarına yardım ve hizmet amacıyla kurulmuş olan fon, vakıf,
dernek ve benzeri kuruluşlar eliyle işletilen tesislere kurum bütçesinden
doğrudan veya dolaylı olarak katkıda bulunulamaz.
(5) Kamp
dönemleri için tespit edilen tarifenin %20’si müracaat sırasında avans
olarak alınır. Kamp tahsis edilemeyenler ile kamp döneminin başlamasından
bir hafta öncesine kadar vazgeçenlere avansları aynen iade edilir. Geçerli
bir mazereti olmaksızın bu süreden sonra vazgeçtiklerini bildirenlere her
gün için avansın %5’i oranında kesinti yapılmak suretiyle avansları iade
edilir. Kamp döneminin başlamasına kadar vazgeçtiklerini bildirmeyenlerin
ise avansları iade edilmeyerek gelir kaydedilir.
(6) Tesislerin
lokanta (alakart usulüyle yemek çıkarılması hâlinde alakart yemek bedelleri
dâhil), pastane, kafeterya, büfe, disko ve diğer hizmet verilen yerlerinde
yemek, kahvaltı, içki, meşrubat, çay, kahve ve benzeri hizmet bedelleri
hiçbir şekilde maliyetinin altında olamaz.
(7) Bu Tebliğde
belirtilen yemek, konaklama ve diğer hizmetlerin bedelleri (geçici görevli
kamu personelinden misafirhanelerde alınacak konaklama bedeli hariç),
yararlananlardan alınması gereken en az miktarlar olup, kurum ve kuruluşlar
yemeğin maliyeti, hizmetin daha farklı şekillerde sunulması ve tesisin
bulunduğu mahallin özelliği gibi hususlar ile talebin yoğun olduğu
Temmuz-Ağustos, yılbaşı, bayram ve yarıyıl tatili gibi dönemleri de dikkate
alarak bu bedellerin üzerinde bedel tespit edebilir.
(8) Bir kurum
veya kuruluşun eğitim ve dinlenme tesisi, misafirhane, kreş, çocuk
bakımevi, spor tesisi ve benzeri sosyal ve destek amaçlı tesislerinden
yararlandırılan;
a) O kurum ve
kuruluşun emeklisi ile o kurum ve kuruluşun personelinin veya emeklisinin
eşleri, üstsoy ve altsoylarına, kurum personeli için belirlenen tarife
uygulanır.
b) Diğer kurum ve
kuruluşların personeli ve emeklileri ile bunların eşleri, üstsoy ve
altsoylarına, kurum personeli için belirlenen tarife uygulanır.
c) Türkiye Büyük
Millet Meclisi üyeleri ve bu üyeliği sona erenler, dışarıdan atanan
bakanlar ile bunların eşleri, üstsoy ve altsoylarına, kamu kurum ve
kuruluşlarının Türkiye genelindeki sosyal tesislerinde, bu kurum ve
kuruluşların kendi personeli için uyguladığı en uygun tarife uygulanır ve
en uygun şekilde yararlanmaları sağlanır.
ç) Şehitlerin eş,
anne, baba ve çocukları ile gaziler, harp ve vazife malulleri ve bunların
eş, anne, baba ve çocukları; kamu kurum ve kuruluşlarına ait sosyal
tesislerden birlikte gidip gitmediklerine bakılmaksızın bu kurum ve
kuruluşların kendi personeline uyguladığı ücret tarifesine göre
yararlandırılır.
(9) Eğitim ve
dinlenme tesisi, misafirhane, kreş, çocuk bakımevi, spor tesisi ve benzeri
sosyal tesislerden sekizinci fıkrada yer alanların dışında
yararlandırılanlara kurum personeli için belirlenen tarifenin en az %50
fazlası uygulanır.
(10) Söz konusu
tesislerde, 1 Ocak 2021 tarihinden sonra doğan çocuklar için konaklama
bedeli alınmaz. Bunlar için yemek istenilmesi hâlinde yemek bedelinin
yarısı alınır. 1 Ocak 2018 ile 1 Ocak 2021 tarihleri arasında (bu tarihler
dâhil) doğan çocuklar için ise (eğitim ve dinlenme tesislerinde yemek
istenilip istenilmediğine bakılmaksızın) konaklama ve yemek bedelinin
yarısı alınır.
(11) Kamu sosyal
tesislerinden yararlandırılmayla ilgili olarak yayımlanan Cumhurbaşkanlığı
ve Başbakanlık genelgeleri hükümleri saklıdır.
(12) Bu Tebliğde
belirlenmiş olan bedellere, katma değer vergisi dâhil değildir.
(13) 4 üncü
maddenin ikinci fıkrasında belirtilen sınırlamalar, konaklama bedelinin
katma değer vergisi dâhil olarak belirlenmesi hâlinde dahi aşılamaz.
(14) Tesisler
için tespit edilen ücretler, tahsisin yapıldığı tarihte ilgililerden peşin
olarak tahsil edilir.
(15) Kamp ve
tesislerden, tahsis belgesinde ismi yazılı olanların yerine başkaları
faydalandırılamaz.
(16) 375 sayılı
Kanun Hükmünde Kararnamenin 28 inci maddesinin (A) fıkrası uyarınca birinci
derece kritik il olarak belirlenen illerdeki sosyal tesislerden
yararlanacak olan güvenlik personeli hariç olmak üzere, tesisler devamlılık
arz edecek şekilde pansiyon veya bekâr lojmanı olarak kullanılamaz.
(17) Kamu
görevlileri sendika ve konfederasyonlarınca düzenlenecek eğitim
çalışmalarında, kamu kurum ve kuruluşlarının eğitim tesislerinden kamu
kurumları için öngörülen tarife karşılığı ve tesisin uygun olması hâlinde
ilgili sendika ve konfederasyonlar yararlandırılabilir.
(18) Tesislerin
tamamen veya kısmen kiraya verilmesi imkânları araştırılarak uygulamaya bu yönde
ağırlık verilir. İhtiyaç duyulması hâlinde yemek, çay ve sair hizmetler,
hizmet alımı suretiyle temin edilebilir.
(19) Tesislerde,
tesisin bağlı olduğu kurumun merkeziyle veya tedarik gibi tesisin
işletilmesiyle doğrudan ilişkili olarak yapılan resmî görüşmeler ve
haberleşmeler dışında, tesislerde kalanların yararlandıkları telefon, faks
ve internet gibi hizmetlerin ücretleri yararlananlar tarafından tesisten
ayrılmadan önce ödenir. İdareler bu konuda gerekli önlemleri alır.
(20) Kamu kurum
ve kuruluşlarınca işletilen kreş ve çocuk bakımevi gibi tesislerin sosyal
tesis kapsamında olması nedeniyle, bu tesislerin giderlerine de bütçeden
katkıda bulunulmaz, dolayısıyla bunların her türlü giderleri kreş ve çocuk
bakımevlerinin kendi gelirlerinden karşılanır.
(21) Kurum ve
kuruluşların bu Tebliğ kapsamındaki tesislere ilişkin olarak 2024 yılında
uygulayacakları tarife ve yararlanma bedelleri, kendi internet sitelerinde
yer alır ve daima güncel tutulur.
(22) Sosyal
tesislerle ilgili olarak yapılacak ödeme ve tahsilatlarda aşağıdaki
hususlara uyulur:
a) Görevliler
nezdinde kurum amirleri tarafından belirlenen miktarın üzerinde nakit
bulundurulmaz.
b) Avans olarak
verilen tutarların en geç 30 gün içinde mahsubu veya iadesi sağlanır.
c) Sosyal tesis
paralarının bankaya yatırılması hususunda 7/3/2019 tarihli ve 810
sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Haznedarlığı
Yönetmeliği hükümleri uygulanır.
ç) Ödeme ve tahsilatın banka
vasıtasıyla yapılması esastır.
(23) Kurum
amirleri bizzat ya da denetim elemanları marifetiyle sosyal tesislerin
işlemlerini, defter ve belgelerini zaman zaman ve her
hâlükârda yıl sonlarında denetler. Düzenlenecek denetim raporları
kurumlarda muhafaza edilir.
(24) Bu Tebliğde
belirtilmeyen hususlar, hizmetin gereğine göre ilgili mevzuata aykırı
olmamak üzere kurumlar tarafından belirlenir.
(25) Bu Tebliğde
belirtilen esasların yanı sıra, 7/7/2017 tarihli ve 30117 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu Sosyal Tesislerinin İşletilmesine İlişkin
Tebliğ (Sayı: 2017-6)’in uygulanmasına da devam olunur.
Yürürlükten
kaldırılan tebliğ
MADDE 8- (1) 6/1/2023 tarihli
ve 32065 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No: 2023-1) yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 9- (1)
Bu Tebliğ 1/1/2024 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE
10- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Hazine ve Maliye Bakanı yürütür.
EK
EĞİTİM VE DİNLENME
TESİSLERİNİN ÖZELLİKLERİ
Kamu kurum ve
kuruluşlarınca işletilen eğitim ve dinlenme tesislerinde bulunabilecek
özellikler aşağıda belirtilmiştir:
1 - Tesisin
deniz, göl, akarsu kenarında veya kış sporlarına elverişli yerler ile
termal alanlarda olması
2 - Konut veya
bağımsız bölümünde tuvalet ve banyo
3 - Sıcak su
4 - Havalandırma
tesisatı
5 - Konut veya
bağımsız bölümünde telefon
6 - Salonlarda ve
konut veya bağımsız bölümlerde müzik yayını
7 - Mutfak ve
lokanta
8 - Konut veya
bağımsız bölümün içinde mutfak mekânı
9 - Dinlenme ve
oyun salonu
10 - Çay bahçesi
11 - Asansör
12 - Diskotek
13 - Çocuk
bahçesi
14 - Spor
alanları
15 - Revir
16 - Plaj
17 - Güneşlenme
yerleri ve teçhizatı
18 - Otopark (en
az 20 araçlık)
19 - Yüzme havuzu
20 - Hamam
21 - Sauna
|
