ÇEVRENİN KORUNMASI YÖNÜNDEN KONTROL ALTINDA TUTULAN METAL HURDALARIN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ (ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2025/23)
Mevzuat İçeriği
ÇEVRENİN
KORUNMASI YÖNÜNDEN KONTROL ALTINDA TUTULAN
METAL HURDALARIN İTHALAT
DENETİMİ TEBLİĞİ
(ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE
DENETİMİ: 2025/23)
Amaç
MADDE 1- (1)
Bu Tebliğin amacı, serbest bölgeler dahil Türkiye gümrük bölgesine girecek
Ek-1’deki listede yer alan metal hurdalara ilişkin usul ve esasları düzenlemek
ve Türkiye gümrük bölgesine girişi yasak olan metal hurdaları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu
Tebliğ, serbest bölgeler dahil Türkiye gümrük bölgesine girecek Ek-1’deki
listede yer alan metal hurdalar ile Ek-2’deki listede yer alan ithali yasak
olan metal hurdalara ilişkin usul ve esasları kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1)
Bu Tebliğ, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 455 inci maddesine, 14/9/2022 tarihli ve 6038 sayılı
Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararına
ve 16/8/2023 tarihli ve 32281 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Dış Ticarette
Teknik Düzenlemeler Yönetmeliğine dayanılarak hazırlanmıştır.
İthalata ilişkin usul ve
esaslar
MADDE 4- (1)
Ek-1’deki listede yer alan metal hurdaları, Çevre, Şehircilik ve İklim
Değişikliği Bakanlığından Metal Hurda İthalatçı Belgesi almış olmak kaydıyla;
metal hurdayı ergiterek işlem yapan veya metal hurdayı parçalamak ve
boyutlarını küçültmek suretiyle kalitesini ve yoğunluğunu arttırmak üzere ön
işlem uygulayan ve bu amaçlarla Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığından Geçici Faaliyet Belgesi veya Çevre İzin ve Lisans Belgesine sahip
sanayiciler ithal edebilirler.
(2) Birinci fıkrada belirtilen
ithalatçıların, Nükleer Düzenleme Kurumu tarafından yapılacak değerlendirme
neticesinde Radyasyon Kontrol ve Tespit Sistemine (RKTS), radyasyon ölçümü için
uygun ve kalibre edilmiş taşınabilir ölçüm cihazına ve ilgili diğer donanım ile
radyasyondan korunma konusunda eğitim almış personele sahip olduğunun
belirlenmesi gerekmektedir. Nükleer Düzenleme Kurumu tarafından, firma
tesislerindeki radyasyon ölçüm sistemlerine ilişkin yapılan değerlendirme
sonucu görülecek eksiklikler Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına
bildirilir.
(3) Bu Tebliğe istinaden Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca düzenlenen Metal Hurda İthalatçı
Belgesi, verildiği tarihten itibaren iki yıl geçerlidir. Metal Hurda İthalatçı
Belgesi alan sanayicilerin listesi Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığının internet sayfasında ilan edilir.
(4) Ek-2’deki listede yer alan
metal hurdaların serbest bölgeler dahil Türkiye gümrük bölgesine girişi
yasaktır. Ancak 28/12/1993 tarihli ve 3957 sayılı Kanun ile onaylanması uygun
bulunan Tehlikeli Atıkların Sınırlarötesi Taşınımının ve Bertarafının
Kontrolüne İlişkin Basel Sözleşmesinin ilgili hükümleri gereği, Ek-2’de yer
alan metal hurdaların ülkemiz gümrük bölgesinden transit geçişinde Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından alınacak İzin Yazısı ilgili sınır
giriş gümrük idaresine ibraz edilir.
İthalatçının sorumluluğu
MADDE 5- (1) İthal
edilen metal hurdaların dağılmayan katı formda bulunması, ithali yasak
tehlikeli madde ve atıklarla karıştırılmaması ve kontamine olmaması gerekir.
(2) İthal edilen metal
hurdaların içerisinde top, havan, roket mermileri veya diğer patlayıcı askeri
mühimmat bulunamaz.
(3) İthalatçı, bu Tebliğde
belirtilen hükümlere uymak, doğru beyanda bulunmak ve gerekli tedbirleri
almaktan sorumludur.
Serbest bölgede oluşan
metal hurdalar
MADDE 6- (1)
Serbest bölgelerdeki faaliyetler sonucu ortaya çıkan, Ek-1 ve Ek-2’deki listelerde
yer alan metal hurdaların ithalatına, hurdaya ön işlem uygulanması, hurdanın
geri kazanımı ve/veya bertarafı için serbest bölgede uygun tesis bulunmaması
veya metal hurda üreticisi firmanın hurdayı bu tesislere vermemesi durumunda,
metal hurdayı üreten veya serbest bölgede metal hurdaya ön işlem uygulayan veya
geri kazanım ve benzeri yapan firmanın talebi üzerine, 10/3/1993 tarihli ve
21520 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Serbest Bölgeler Uygulama
Yönetmeliğinin 37 nci maddesi uyarınca oluşturulan Atık Komisyonu hurdanın;
a) Metal hurdayı ergiterek işlem
yapan veya metal hurdaya ön işlem uygulayan ve bu amaçlarla Çevre, Şehircilik
ve İklim Değişikliği Bakanlığınca ilgili yönetmelikler gereğince verilmiş olan
belge veya yazılardan birine (Geçici Faaliyet Belgesi, Çevre İzin ve Lisans
Belgesi veya Yan Ürün/Alternatif Hammadde Onay Yazısı) sahip sanayi tesislerine
veya,
b) Metal hurdaya işlem
uyguladıktan sonra metal hurdayı ergiterek işlem yapan ve bu amaçla Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından Geçici Faaliyet Belgesi veya
Çevre İzin ve Lisans Belgesi alan sanayi tesislerine veya Çevre, Şehircilik ve
İklim Değişikliği Bakanlığından Geçici Faaliyet Belgesi veya Çevre İzin ve
Lisans Belgesi almış sanayi tesislerine verilmesi şartıyla Tehlikesiz Atık
Toplama-Ayırma İzin Belgesine sahip metal hurda alımı yapan firmalara,
verilmesi ve bunun Komisyona
belgelendirilmesi koşulu ile izin verir. Serbest bölgelerden metal hurda
çıkışında Metal Hurda İthalatçı Belgesi alınması zorunlu değildir.
(2) Atık Komisyonunun kararı
uyarınca serbest bölgeden çıkartılan metal hurdalara ilişkin bilgiler altı
aylık raporlar halinde düzenli olarak, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığına gönderilir. Bu süre içinde herhangi bir işlem yapılmamışsa, buna
ilişkin yazı gönderilir.
Metal hurdalara ilişkin
özel hususlar
MADDE 7- (1)
Ek-1’deki listede yer alan metal hurdaların Türkiye gümrük bölgesine girişinin
yapılacağı sınır gümrük kapıları Ticaret Bakanlığı tarafından tespit edilir.
Tespit edilen deniz sınır gümrük kapıları dışında kalan, Ticaret Bakanlığından
izin ve Nükleer Düzenleme Kurumundan uygun görüş alınan, özel liman veya
iskelelerin radyasyon kontrolüne ilişkin gerekli altyapıyı haiz
terminallerinden, Ek-1’deki listede yer alan metal hurdaların Türkiye gümrük
bölgesine giriş işlemleri yapılabilir. Metal hurdaların gümrük bölgesine giriş
işlemlerinde yapılan radyasyon kontrolü için 12/8/2022 tarihli ve 31921 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Ulusal Radyasyon İzleme ve Radyasyon Kontrolü
Hakkında Yönetmelik hükümleri uygulanır.
İstisnai durumlar
MADDE 8- (1)
Ekonomik etkili gümrük rejimleri kapsamında Türkiye gümrük bölgesine gelen bir
eşyanın herhangi bir işçilik, işleme, kullanım veya bekleme sonucu kısmen veya
tamamen Ek-1 ve Ek-2’deki listelerde yer alan metal hurdaya dönüşmesi ve
Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine tabi tutulması halinde, çevre katkı payı
alınmak şartıyla; Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından Geçici
Faaliyet Belgesi veya Çevre İzin ve Lisans Belgesine sahip sanayicilere
verilmek kaydıyla Metal Hurda İthalatçı Belgesi aranmaz.
(2) Hariçte İşleme Rejimi Kararı
kapsamında ihraç edilen ürünlerden elde edilen ikincil işlem görmüş ürünlerin
Ek-1 ve Ek-2’deki listelerde yer alması halinde, çevre katkı payı alınmak
şartıyla; Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından Geçici Faaliyet
Belgesi veya Çevre İzin ve Lisans Belgesine sahip sanayicilere verilmek
kaydıyla bu ürünlerin ithalatında Metal Hurda İthalatçı Belgesi aranmaz.
Denetim
MADDE 9- (1)
İthalatçıların bu Tebliğ kapsamında yapacakları işlem ve faaliyetlerin bu
Tebliğe ve çevre mevzuatına uygun olup olmadığı ilgili gümrük idaresinin
bulunduğu Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü tarafından
denetlenir.
Yaptırımlar
MADDE 10- (1)
Bu Tebliğin hükümlerine aykırı hareket eden ithalatçılara 9/8/1983 tarihli ve
2872 sayılı Çevre Kanunu, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu ve
dış ticaret mevzuatının ilgili hükümleri uygulanır.
(2) Metal Hurda İthalatçı
Belgesine sahip olmayan firmalarca ithalat yapıldığının Çevre, Şehircilik ve
İklim Değişikliği Bakanlığınca veya Ticaret Bakanlığınca ya da başka bir
şekilde sonradan tespiti durumunda birinci fıkra hükmü uygulanır.
(3) İthalata konu metal hurdanın
ithalinin yasak olduğunun gümrük işlemleri sırasında tespiti halinde, her tür
cezai hüküm saklı kalmak kaydıyla, Türkiye’nin uluslararası sözleşmelerden
kaynaklanan hakları doğrultusunda Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığının gözetim ve denetiminde gerekli işlemler yapılır.
(4) 8 inci madde kapsamında
serbest dolaşıma giren eşyanın Geçici Faaliyet Belgesi veya Çevre İzin Lisans
Belgesine sahip tesislere verilmediğinin tespiti halinde çevre mevzuatında
öngörülen yaptırımlar uygulanır.
Uygulamaya ilişkin önlemler
MADDE 11- (1)
Bu Tebliğde yer alan hususlarda uygulamaya yönelik önlem almaya ve düzenleme
yapmaya Ticaret Bakanlığı Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü yetkilidir.
Yürürlükten kaldırılan
tebliğ
MADDE 12- (1)
31/12/2023 tarihli ve 32416 dördüncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Metal Hurdaların İthalat
Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2024/23) yürürlükten
kaldırılmıştır.
Geçiş hükümleri
GEÇİCİ MADDE 1- (1)
12 nci maddeyle yürürlükten kaldırılan Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol
Altında Tutulan Metal Hurdaların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve
Denetimi: 2024/23) kapsamında alınan Metal Hurda İthalatçı Belgeleri süreleri
dolana kadar geçerlidir.
Yürürlük
MADDE 13- (1)
Bu Tebliğ 1/1/2025 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 14- (1)
Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.