ÇEVRENİN KORUNMASI YÖNÜNDEN KONTROL ALTINDA TUTULAN METAL HURDALARIN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ (ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2024/23)
Mevzuat İçeriği
ÇEVRENİN KORUNMASI YÖNÜNDEN KONTROL ALTINDA TUTULAN
METAL HURDALARIN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ
(ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2024/23)
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı, serbest bölgeler dahil Türkiye gümrük
bölgesine girecek Ek-1’deki listede yer alan metal hurdalara ilişkin usul ve
esasları düzenlemek ve Türkiye gümrük bölgesine girişi yasak olan metal
hurdaları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, serbest bölgeler dahil Türkiye gümrük
bölgesine girecek Ek-1’deki listede yer alan metal hurdalar ile Ek-2’deki
listede yer alan ithali yasak olan metal hurdalara ilişkin usul ve esasları
kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Tebliğ, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 455 inci maddesine, 14/9/2022 tarihli ve 6038
sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Teknik Düzenlemeler Rejimi
Kararına ve 16/8/2023 tarihli ve 32281 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Dış
Ticarette Teknik Düzenlemeler Yönetmeliğine dayanılarak hazırlanmıştır.
İthalata ilişkin usul ve esaslar
MADDE 4- (1) Ek-1’deki listede yer alan metal
hurdaları, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından Metal Hurda
İthalatçı Belgesi almış olmak kaydıyla; metal hurdayı ergiterek işlem yapan
veya metal hurdayı parçalamak ve boyutlarını küçültmek suretiyle kalitesini ve
yoğunluğunu arttırmak üzere ön işlem uygulayan ve bu amaçlarla Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından Geçici Faaliyet Belgesi veya
Çevre İzin ve Lisans Belgesine sahip sanayiciler ithal edebilirler.
(2)
Birinci fıkrada belirtilen ithalatçıların, Nükleer Düzenleme Kurumu tarafından
yapılacak değerlendirme neticesinde radyasyon ölçüm sistemine (radyasyon
kontrolü için uygun ve kalibre edilmiş sabit ve portatif radyasyon ölçüm
cihazlarına ve ilgili diğer donanıma) ve radyasyondan korunma konusunda eğitim
almış personele sahip olduğunun belirlenmesi gerekmektedir. Nükleer Düzenleme
Kurumu tarafından, firma tesislerindeki radyasyon ölçüm sistemlerine ilişkin
yapılan değerlendirme sonucu görülecek eksiklikler Çevre, Şehircilik ve İklim
Değişikliği Bakanlığına bildirilir.
(3)
Bu Tebliğe istinaden Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca
düzenlenen Metal Hurda İthalatçı Belgesi, verildiği tarihten itibaren iki yıl
geçerlidir. Metal Hurda İthalatçı Belgesi alan sanayicilerin listesi Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının internet sayfasında ilan edilir.
(4)
Ek-2’deki listede yer alan metal hurdaların serbest bölgeler dahil Türkiye
gümrük bölgesine girişi yasaktır. Ancak 28/12/1993 tarihli ve 3957 sayılı Kanun
ile onaylanması uygun bulunan Tehlikeli Atıkların Sınırlarötesi Taşınımının ve
Bertarafının Kontrolüne İlişkin Basel Sözleşmesinin ilgili hükümleri gereği,
Ek-2’de yer alan metal hurdaların ülkemiz gümrük bölgesinden transit geçişinde
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından alınacak İzin Yazısı
ilgili sınır giriş gümrük idaresine ibraz edilir.
İthalatçının sorumluluğu
MADDE 5- (1) Ek-1’deki listede yer alan metal
hurdaların dağılmayan katı formda bulunması, ithali yasak tehlikeli madde ve
atıklarla karıştırılmaması ve kontamine olmaması gerekir.
(2)
Ek-1’deki listede yer alan metal hurdaların içerisinde top, havan, roket
mermileri veya diğer patlayıcı askeri mühimmat bulunması halinde gerekli
tedbirler ithalatçı tarafından alınır.
(3)
İthalatçı, bu Tebliğde belirtilen hükümlere uymak, doğru beyanda bulunmak ve
gerekli tedbirleri almaktan sorumludur.
Serbest bölgede oluşan metal hurdalar
MADDE 6- (1) Serbest bölgelerdeki faaliyetler sonucu ortaya çıkan,
Ek-1 ve Ek-2’deki listelerde yer alan metal hurdaların ithalatına, hurdaya ön
işlem uygulanması, hurdanın geri kazanımı ve/veya bertarafı için serbest
bölgede uygun tesis bulunmaması veya metal hurda üreticisi firmanın hurdayı bu
tesislere vermemesi durumunda, metal hurdayı üreten veya serbest bölgede metal
hurdaya ön işlem uygulayan veya geri kazanım ve benzeri yapan firmanın talebi
üzerine, 10/3/1993 tarihli ve 21520 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Serbest
Bölgeler Uygulama Yönetmeliğine göre oluşturulan Atık Komisyonu hurdanın;
a)
Metal hurdayı ergiterek işlem yapan veya metal hurdaya ön işlem uygulayan ve bu
amaçlarla Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca ilgili
yönetmelikler gereğince verilmiş olan belge veya yazılardan birine (Geçici
Faaliyet Belgesi, Çevre İzin ve Lisans Belgesi veya Yan Ürün/Alternatif
Hammadde Onay Yazısı) sahip sanayi tesislerine veya,
b)
Metal hurdaya işlem uyguladıktan sonra metal hurdayı ergiterek işlem yapan ve
bu amaçla Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından Geçici Faaliyet
Belgesi veya Çevre İzin ve Lisans Belgesi alan sanayi tesislerine veya Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından Geçici Faaliyet Belgesi veya
Çevre İzin ve Lisans Belgesi almış sanayi tesislerine verilmesi şartıyla
Tehlikesiz Atık Toplama-Ayırma İzin Belgesine sahip metal hurda alımı yapan
firmalara,
verilmesi
ve bunun Komisyona belgelendirilmesi koşulu ile izin verir. Serbest bölgelerden
metal hurda çıkışında Metal Hurda İthalatçı Belgesi alınması zorunlu değildir.
(2)
Atık Komisyonunun kararı uyarınca serbest bölgeden çıkartılan metal hurdalara
ilişkin bilgiler altı aylık raporlar halinde düzenli olarak, Çevre, Şehircilik
ve İklim Değişikliği Bakanlığına gönderilir. Bu süre içinde herhangi bir işlem
yapılmamışsa, buna ilişkin yazı gönderilir.
Metal hurdalara ilişkin özel hususlar
MADDE 7- (1) Ek-1’deki listede yer alan metal hurdaların Türkiye
gümrük bölgesine girişinin yapılacağı sınır gümrük kapıları Ticaret Bakanlığı
tarafından tespit edilir. Tespit edilen deniz sınır gümrük kapıları dışında
kalan, Ticaret Bakanlığından izin ve Nükleer Düzenleme Kurumundan uygun görüş
alınan, özel liman veya iskelelerin radyasyon kontrolüne ilişkin gerekli
altyapıyı haiz terminallerinden, Ek-1’deki listede yer alan metal hurdaların
Türkiye gümrük bölgesine giriş işlemleri yapılabilir. Metal hurdaların gümrük
bölgesine giriş işlemlerinde yapılan radyasyon kontrolü için 12/8/2022 tarihli
ve 31921 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Ulusal Radyasyon İzleme ve Radyasyon
Kontrolü Hakkında Yönetmelik hükümleri uygulanır.
İstisnai durumlar
MADDE 8- (1) Ekonomik etkili gümrük rejimleri
kapsamında Türkiye gümrük bölgesine gelen bir eşyanın herhangi bir işçilik,
işleme, kullanım veya bekleme sonucu kısmen veya tamamen Ek-1 ve Ek-2’deki
listelerde yer alan metal hurdaya dönüşmesi ve Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine
tabi tutulması halinde, çevre katkı payı alınmak şartıyla; Çevre, Şehircilik ve
İklim Değişikliği Bakanlığından Geçici Faaliyet Belgesi veya Çevre İzin ve
Lisans Belgesine sahip sanayicilere verilmek kaydıyla Metal Hurda İthalatçı
Belgesi aranmaz.
(2)
Hariçte İşleme Rejimi Kararı kapsamında ihraç edilen ürünlerden elde edilen
ikincil işlem görmüş ürünlerin Ek-1 ve Ek-2’deki listede yer alması halinde,
çevre katkı payı alınmak şartıyla; Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığından Geçici Faaliyet Belgesi veya Çevre İzin ve Lisans Belgesine sahip
sanayicilere verilmek kaydıyla bu ürünlerin ithalatında Metal Hurda İthalatçı
Belgesi aranmaz.
Denetim
MADDE 9- (1) İthalatçıların bu Tebliğ kapsamında yapacakları işlem ve
faaliyetlerin bu Tebliğe ve çevre mevzuatına uygun olup olmadığı ilgili gümrük
idaresinin bulunduğu Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü
tarafından denetlenir.
Yaptırımlar
MADDE 10- (1) Bu Tebliğin hükümlerine aykırı
hareket eden ithalatçılara 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanunu, 27/10/1999
tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu ve dış ticaret mevzuatının ilgili
hükümleri uygulanır.
(2)
Metal Hurda İthalatçı Belgesine sahip olmayan firmalarca ithalat yapıldığının
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca veya Ticaret Bakanlığınca
ya da başka bir şekilde sonradan tespiti durumunda birinci fıkra hükmü
uygulanır.
(3)
İthalata konu metal hurdanın ithalinin yasak olduğunun gümrük işlemleri
sırasında tespiti halinde, her tür cezai hüküm saklı kalmak kaydıyla,
Türkiye’nin uluslararası sözleşmelerden kaynaklanan hakları doğrultusunda
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının gözetim ve denetiminde
gerekli işlemler yapılır.
(4)
8 inci madde kapsamında serbest dolaşıma giren eşyanın Geçici Faaliyet Belgesi
veya Çevre İzin Lisans Belgesine sahip tesislere verilmediğinin tespiti halinde
çevre mevzuatında öngörülen yaptırımlar uygulanır.
Uygulamaya ilişkin önlemler
MADDE 11- (1) Bu Tebliğde yer alan hususlarda
uygulamaya yönelik önlem almaya ve düzenleme yapmaya Ticaret Bakanlığı Ürün
Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü yetkilidir.
Yürürlükten kaldırılan tebliğ
MADDE 12- (1) 31/12/2022 tarihli ve 32060
dördüncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çevrenin Korunması Yönünden
Kontrol Altında Tutulan Metal Hurdaların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün
Güvenliği ve Denetimi: 2023/23) yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçiş hükümleri
GEÇİCİ MADDE 1- (1) 12 nci maddeyle
yürürlükten kaldırılan Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan
Metal Hurdaların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2023/23)
kapsamında alınan Metal Hurda İthalatçı Belgeleri süreleri dolana kadar
geçerlidir.
Yürürlük
MADDE 13- (1) Bu Tebliğ 1/1/2024 tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 14- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret
Bakanı yürütür.