|
ÇEVRENİN KORUNMASI
YÖNÜNDEN KONTROL ALTINDA TUTULAN
KATI YAKITLARIN İTHALAT
DENETİMİ TEBLİĞİ
(ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE
DENETİMİ: 2024/7)
Amaç
MADDE 1- (1)
Bu Tebliğin amacı; Ek-1’deki listede yer alan katı yakıtların ithalatında
çevrenin korunması yönünden uygunluk denetimine ilişkin usul ve esasları
düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1)
Bu Tebliğ; Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine tabi tutulan Ek-1’deki listede
yer alan katı yakıtların ithalat işlemlerini kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1)
Bu Tebliğ, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 455 inci maddesine, 14/9/2022 tarihli ve 6038 sayılı
Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Teknik Düzenlemeler Rejimi
Kararına ve 16/8/2023 tarihli ve 32281 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Dış Ticarette Teknik Düzenlemeler Yönetmeliğine dayanılarak hazırlanmıştır.
İthalatçı
MADDE 4- (1)
Ek-1’deki listede yer alan katı yakıtların ithalatı, Çevre, Şehircilik ve
İklim Değişikliği Bakanlığından alınan Katı Yakıt İthalatçısı Kayıt
Belgesine sahip firmalar tarafından yapılabilir.
(2) Kayıt Belgesi
alınabilmesi için ithalatçı veya temsilcisi tarafından Türkiye Ticaret
Sicili Gazetesi veya Türkiye Esnaf ve Sanatkârlar Sicil Gazetesi (oda
kaydı) (ilgili kurumlardan veya noterden onaylı), vergi levhası ve Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca istenecek taahhütname ile
birlikte anılan Bakanlığa, Bakanlık Çevre İthalat ve İhracat İzinleri
Uygulaması üzerinden başvurulur. Kamu kuruluşları, üniversiteler ve özel
kanunlarla kurulmuş kamu tüzel kişiliğine sahip olan ve odalara kayıt
zorunluluğu bulunmayan ithalatçılardan sicil gazetesi ve vergi levhası
istenmez.
(3) 2023 yılı
içerisinde verilen Kayıt Belgeleri, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığınca istenecek taahhütnamenin anılan Bakanlığa verilmesi halinde,
2024 yılı sonuna kadar geçerli olacak şekilde aynı Bakanlıkça yenilenir.
Kayıt Belgesinin verilmesine esas teşkil eden belgelerde yer alan
bilgilerden herhangi birinin yıl içinde geçerliliğini yitirmesi veya
değişikliğe uğraması, Kayıt Belgesinin yenilenmesini gerektirir. Kayıt
Belgesinin yenilenmesi halinde Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığınca istenecek taahhütname yeniden anılan Bakanlığa verilir.
(4) Kayıt
Belgeleri, bu Tebliğ kapsamında yapılacak tüm ithalat işlemlerinde
geçerlidir ve bu işlemlere esas teşkil eder.
Uygunluk
denetimi
MADDE 5- (1)
Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine tabi tutulmak istenen yakıttan numune
alınması amacıyla;
a) Katı Yakıt
İthalatçısı Kayıt Belgesi örneği,
b) İthal Katı
Yakıt Uygunluk Belgesi formu (iki nüsha),
c) Yakıtın her
bir parametresinin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca
belirlenen limit değerlere uygun olduğunu gösterir yükleme analiz
belgesinin aslı ve yeminli tercüme bürosunca onaylı tercümesi,
ç) İhracatçı
faturasının bir örneği ve yeminli tercüme bürosunca onaylı tercümesi,
ile birlikte,
yakıtın boşaltıldığı gümrük idaresinin bulunduğu ilin Çevre, Şehircilik ve
İklim Değişikliği İl Müdürlüğüne ithalatçı veya temsilcisi tarafından
Bakanlık Çevre İthalat ve İhracat İzinleri Uygulaması üzerinden başvurulur.
(2) İthalatçı
veya temsilcisinin talebi üzerine gümrük idaresinin gözetiminde depolanan
ve ilgili gümrük yetkilisinin tespit ettiği yakıttan, Çevre, Şehircilik ve
İklim Değişikliği İl Müdürlüğü, uluslararası gözetim firması yetkilileri
ile ithalatçı veya temsilcisinden oluşan Numune Alma Komisyonu gözetiminde,
uluslararası gözetim firması yetkilisi tarafından Çevre, Şehircilik ve
İklim Değişikliği Bakanlığınca belirlenen usul ve esaslar dahilinde numune
alınır ve Ek-3’te yer alan İthal Katı Yakıt Numune Alma Tutanağı
düzenlenir. Alınan numune, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı
Çevre Referans Laboratuvarı veya Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığından Yeterlik Belgesi almış laboratuvarlarda analiz ettirilir.
Analiz sonuçları, analizi yapan laboratuvar tarafından ilgili Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğüne gönderilir.
(3) Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünce, yakıtın numune analiz
sonucunun uygun bulunması durumunda, Ek-4’te yer alan İthal Katı Yakıt
Uygunluk Belgesi düzenlenir ve keyfiyet ithalatçı veya temsilcisine ve
ilgili gümrük idaresine bildirilir. Uygun bulunmaması durumunda ise Ek-5’te
yer alan Uygunsuzluk Yazısı düzenlenerek keyfiyet ithalatçı veya
temsilcisine iletilir. Uygunsuzluk Yazısının ithalatçı veya temsilcisine
tebliğinden itibaren yedi iş günü içinde, firmanın şahit numune analizlerinin
yapılmasını yazılı olarak talep etmemesi durumunda düzenlenen Uygunsuzluk
Yazısı ilgili gümrük idaresine iletilir.
(4) Isınma amaçlı
yakıt özelliklerini sağlamadığı için Uygunsuzluk Yazısı düzenlenen yakıtın
sanayi amaçlı veya termik santrallerde kullanılan yakıt özelliklerini
sağlaması durumunda, ithalatçı veya temsilcisinin talebi üzerine ve Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca istenecek taahhütnamenin
verilmesi kaydıyla sanayi amaçlı veya termik santrallerde kullanılmak üzere
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünce İthal Katı Yakıt
Uygunluk Belgesi verilebilir.
(5) Aynı şekilde
sanayi amaçlı yakıt özelliklerini sağlamadığı için Uygunsuzluk Yazısı
düzenlenen yakıtın termik santrallerde kullanılan yakıt özelliklerini
sağlaması durumunda, ithalatçı veya temsilcisinin talebi üzerine ve Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca istenecek taahhütnamenin
verilmesi kaydıyla termik santrallerde kullanılmak üzere Çevre, Şehircilik
ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünce İthal Katı Yakıt Uygunluk Belgesi
verilebilir.
(6) Tek parti
halinde getirilen ve gümrüklü sahada tek bir yığın olarak depolanan yakıtın
birden fazla parti halinde çekilmek istenmesi durumunda, ilk partinin
çekilmesi sırasında yakıtın tamamını temsil edecek şekilde numune alınarak
analiz ettirilir. Yakıtın tamamını temsil eden bu analiz raporu, müteakip
İthal Katı Yakıt Uygunluk Belgesi/Belgeleri düzenlenmesinde esas alınır.
Analiz
sonuçlarına itiraz
MADDE 6- (1)
Yakıttan alınan numunenin analiz sonucunun uygun bulunmaması durumunda
keyfiyetin ithalatçı veya temsilcisine tebliğinden itibaren yedi iş günü
içinde, yazılı talep üzerine ve giderleri ithalatçı veya temsilcisi
tarafından karşılanmak kaydıyla, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığınca belirlenen usul ve esaslar dâhilinde şahit numune/numunelerin
analizi yaptırılır ve yakıtın uygunluğuna/uygunsuzluğuna karar verilir:
a) Analiz
sonuçları uygun çıkan yakıt için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl
Müdürlüğünce İthal Katı Yakıt Uygunluk Belgesi düzenlenir ve ilgili gümrük
idaresi ile ithalatçı veya temsilcisine bildirilir.
b) Şahit numune
analiz sonucu da uygunsuz çıkan yakıtlar için Çevre, Şehircilik ve İklim
Değişikliği İl Müdürlüğünce Uygunsuzluk Yazısı düzenlenir ve ilgili gümrük
idaresi ile ithalatçı veya temsilcisine bildirilir.
c) Numunelerin
alınması, torbalanması, gönderilmesi, analize hazırlanması ve muhafazası
sırasında oluşan durumlar dışında Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığı veya Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünden yeni
numune alınması talebinde bulunulamaz.
Teslim
tesellüm belgesi
MADDE 7- (1)
Ek-1’deki listede yer alan yakıtları sanayide kullanmak üzere İthal Katı
Yakıt Uygunluk Belgesi almış firmalar, ithal edilen yakıtın fabrikalara
teslim edildiğini belirten teslim tesellüm belgesini (kendi ihtiyaçları
için getirenler hariç), yakıt gümrükten çekildikten sonra en geç doksan gün
içinde İthal Katı Yakıt Uygunluk Belgesini düzenleyen Çevre, Şehircilik ve
İklim Değişikliği İl Müdürlüğüne iletmekle yükümlüdür. Bu yükümlülük yerine
getirilmediği takdirde, yükümlülüğü yerine getirmeyen ithalatçı ya da
sanayicinin müteakip İthal Katı Yakıt Uygunluk Belgesi talepleri 6 ay
süreyle değerlendirmeye alınmaz. Eksikliklerin firma tarafından
tamamlanması halinde yeni talepler değerlendirilir.
İstisnai durum
ve muafiyet
MADDE 8- (1)
Geçici depolama yeri veya antreponun bulunmadığı veya yeterli olmadığı
durumlarda, yakıt, geçici depolanan eşya statüsünde müsaade edilen
yerlerde, aynı yerde bulunan diğer yakıtlarla karıştırılmamak kaydıyla
depolanabilir. Bu durumda depolanan yakıtın uygunluk denetimi 5 inci madde
çerçevesinde yapılır.
(2) İthalatçı
veya temsilcisi tarafından, Türkiye gümrük bölgesine getirilmeden önce,
Ek-2’de yer alan bilgi formunun ilgili Çevre, Şehircilik ve İklim
Değişikliği İl Müdürlüğüne verilmesi kaydıyla geçici depolama yeri veya
antrepolara konulamayan ve birinci fıkra kapsamına girmeyen yakıtlar taşıt
üstü işleme tabi tutulabilir. Yakıt, gümrük işlemleri tamamlandıktan sonra
bilgi formunda belirtilen alana, varsa diğer yakıtlarla karıştırılmamak
koşuluyla depolanır. Numunenin, yakıt araç üstündeyken veya yakıtın
depolandığı alanda alınması halinde, 5 inci maddenin ikinci fıkrasında
belirtilen Komisyon gözetiminde, uluslararası gözetim firması yetkilisi
tarafından Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca belirlenen
usul ve esaslar dâhilinde yakıttan numune alınır ve Ek-3’te yer alan İthal
Katı Yakıt Numune Alma Tutanağı düzenlenir. Bu fıkra kapsamında işleme tabi
tutulan yakıtlar, bulunduğu ilin sınırları dışındaki bir alana depolanamaz.
Ancak, sanayi amaçlı ithal edilecek yakıtlar, firma tarafından talep
edilmesi halinde sanayi tesisinin bulunduğu ilde depolanabilir. Bu amaçla
depolanmak istenen yakıtlar için Ek-2’de yer alan bilgi formu, firma
tarafından yakıtın depolanacağı ilin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
İl Müdürlüğüne verilir. Bu yakıtların uygunluk denetimi yakıtın depolandığı
ilin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünce yapılır. Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü tarafından 5 inci maddeye göre
yapılan uygunluk denetimi sonucunda İthal Katı Yakıt Uygunluk Belgesi
düzenlenene kadar yakıt, piyasaya hiçbir şekilde arz edilemez, bulunduğu
alandan başka bir alana taşınamaz, kullanılamaz, kullandırılamaz, eleme
işlemine tabi tutulamaz ve torbalanamaz.
(3) İkinci fıkra
çerçevesinde ithalatı gerçekleştirilmiş olan yakıtların analiz sonucunun
uygun bulunmaması durumunda 5 inci maddenin dördüncü ve beşinci fıkraları
uygulanır. Bunun mümkün olmaması durumunda, yakıtın menşeine veya
yüklemenin yapıldığı ülkeye iade edilmek veya üçüncü bir ülkeye gönderilmek
üzere ihracı zorunludur.
(4) Ek-1’deki
listede yer alan eşyanın; savunma sanayinde, ısıl işlem gerçekleşmeyen
üretimde girdi olarak filtrasyonda ya da laboratuvarlarda araştırma ve
analizlerde kullanılmak amacıyla Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığınca uygun görülecek miktar ve özelliklerde ithalatında, her
ithalat işleminden önce her bir madde için Çevre, Şehircilik ve İklim
Değişikliği Bakanlığına Çevre İthalat ve İhracat İzinleri Uygulaması
üzerinden muafiyet başvurusunda bulunulur. Başvurunun uygun bulunması
halinde Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca İthal Katı
Yakıt Uygunluk Belgesi yerine Muafiyet Yazısı verilir ve keyfiyet ithalatçı
veya temsilcisine bildirilir.
(5) Dördüncü
fıkradaki muafiyetten yararlanmak isteyen ithalatçıların Katı Yakıt
İthalatçısı Kayıt Belgesi alması zorunludur. Ancak belirtilen eşyanın
yıllık 1 tonu aşmayacak miktarda ithalatında Katı Yakıt İthalatçısı Kayıt
Belgesi aranmaz.
(6) Dördüncü
fıkra kapsamındaki işlemlerde ithalatçı veya temsilcisinin beyanı esastır.
Sonradan yapılacak kontrollerde beyanını ispat edemeyenler hakkında 10 uncu
maddedeki yaptırımlar uygulanır.
Gümrük
işlemleri
MADDE 9- (1)
Ek-1’deki listede yer alan yakıtların ithalatında, 8 inci maddenin ikinci
fıkrası hükmü hariç olmak üzere, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl
Müdürlüğü tarafından yapılan uygunluk denetimi sonucunda düzenlenen İthal
Katı Yakıt Uygunluk Belgesi veya Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığınca düzenlenen Muafiyet Yazısı gümrük beyannamesinin tescili
sırasında aranır.
(2) Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünce Uygunsuzluk Yazısı
düzenlenen yakıtların ithalatına izin verilmez. Uygun bulunmayan yakıt,
giderleri ithalatçı veya temsilcisi tarafından karşılanmak üzere,
menşe/yüklemenin yapıldığı ülkeye iade edilir veya üçüncü ülkeye transit
edilir.
Yaptırımlar
MADDE 10- (1)
Bu Tebliğe aykırı hareket eden, yanlış ve yanıltıcı beyanda bulunan, sahte
belge kullanan, ibraz eden veya belgede tahrifat yapanlar hakkında;
27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu, Teknik Düzenlemeler Rejimi
Kararının ilgili hükümleri, 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanunu ve
ilgili diğer mevzuat uygulanır.
Uygulamaya
ilişkin önlemler
MADDE 11- (1)
Bu Tebliğde yer alan hususlarda uygulamaya yönelik önlem almaya ve
düzenleme yapmaya Ticaret Bakanlığı Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel
Müdürlüğü yetkilidir.
Yürürlükten
kaldırılan tebliğ
MADDE 12- (1)
31/12/2022 tarihli ve 32060 dördüncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Katı
Yakıtların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2023/7)
yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçiş süreci
GEÇİCİ MADDE
1- (1) Bu Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce çıkış ülkesinde
ihraç amacıyla taşıma belgesi düzenlenmiş veya gümrük mevzuatı uyarınca
gümrük idarelerine sunulmuş olan yakıtların ithali, bu Tebliğin yürürlüğe
girdiği tarihten itibaren kırk beş gün süreyle 12 nci maddeyle yürürlükten
kaldırılan Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Katı
Yakıtların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2023/7)
hükümlerine tabidir. Ancak, bu Tebliğin lehteki hükümleri söz konusu işlemlere
uygulanır.
Yürürlük
MADDE 13- (1)
Bu Tebliğ 1/1/2024 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 14- (1)
Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız
|
