|
ÇEVRENİN KORUNMASI YÖNÜNDEN KONTROL ALTINDA TUTULAN
KATI YAKITLARIN İTHALAT
DENETİMİ TEBLİĞİ
(ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE
DENETİMİ: 2023/7)
Amaç
MADDE 1- (1)
Bu Tebliğin amacı; Ek-1’deki listede yer alan katı yakıtların ithalatında çevrenin
korunması yönünden uygunluk denetimine ilişkin usul ve esasları
düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1)
Bu Tebliğ; Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine tabi tutulan Ek-1’deki listede
yer alan katı yakıtların ithalat işlemlerini kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1)
Bu Tebliğ, 14/9/2022 tarihli ve 6038 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile
yürürlüğe konulan Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararının 4 üncü maddesine
dayanılarak hazırlanmıştır.
İthalatçı
MADDE 4- (1)
Ek-1’deki listede yer alan katı yakıtların ithalatı, Çevre, Şehircilik ve
İklim Değişikliği Bakanlığından alınan Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol
Altında Tutulan Katı Yakıt İthalatçısı Kayıt Belgesine sahip firmalar
tarafından yapılabilir.
(2) Kayıt Belgesi
alınabilmesi için ithalatçı veya temsilcisi tarafından Türkiye Ticaret
Sicili Gazetesi veya Türkiye Esnaf ve Sanatkârlar Sicil Gazetesi (oda
kaydı) (ilgili kurumlardan veya noterden onaylı), vergi levhası, noter
onaylı imza sirküleri ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığınca istenecek taahhütname ile birlikte anılan Bakanlığa, Bakanlık
Çevre İthalat ve İhracat İzinleri Uygulaması üzerinden başvurulur. Kamu
kuruluşları, üniversiteler ve özel kanunlarla kurulmuş kamu tüzel
kişiliğine sahip olan ve odalara kayıt zorunluluğu bulunmayan
ithalatçılardan sicil gazetesi ve vergi levhası istenmez.
(3) 2022 yılı
içerisinde verilen Kayıt Belgeleri, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığınca istenecek taahhütnamenin ve noter onaylı imza sirkülerinin
anılan Bakanlığa verilmesi halinde, 2023 yılı sonuna kadar geçerli olacak
şekilde aynı Bakanlıkça yenilenir. Kayıt Belgesinin verilmesine esas teşkil
eden belgelerde yer alan bilgilerden herhangi birinin yıl içinde
geçerliliğini yitirmesi veya değişikliğe uğraması, Kayıt Belgesinin
yenilenmesini gerektirir. Kayıt Belgesinin yenilenmesi halinde Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca istenecek taahhütname yeniden
anılan Bakanlığa verilir.
(4) Kayıt
Belgeleri, bu Tebliğ kapsamında yapılacak tüm ithalat işlemlerinde
geçerlidir ve bu işlemlere esas teşkil eder.
Uygunluk
denetimi
MADDE 5- (1)
Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine tabi tutulmak istenen yakıttan numune
alınması amacıyla;
a) Çevrenin
Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Katı Yakıt İthalatçısı Kayıt
Belgesi örneği,
b) İthal Katı
Yakıt Uygunluk Belgesi formu (iki nüsha),
c) Yakıtın her
bir parametresinin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca
belirlenen limit değerlere uygun olduğunu gösterir yükleme analiz
belgesinin aslı ve yeminli tercüme bürosunca onaylı tercümesi,
ç) İhracatçı faturasının
bir örneği ve yeminli tercüme bürosunca onaylı tercümesi,
ile birlikte,
yakıtın boşaltıldığı gümrük idaresinin bulunduğu ilin Çevre, Şehircilik ve
İklim Değişikliği İl Müdürlüğüne ithalatçı veya temsilcisi tarafından
Bakanlık Çevre İthalat ve İhracat İzinleri Uygulaması üzerinden başvurulur.
(2) İthalatçı
veya temsilcisinin talebi üzerine gümrük idaresinin gözetiminde depolanan
ve ilgili gümrük yetkilisinin tespit ettiği yakıttan, Çevre, Şehircilik ve
İklim Değişikliği İl Müdürlüğü, uluslararası gözetim firması yetkilileri
ile ithalatçı veya temsilcisinden oluşan Numune Alma Komisyonu gözetiminde,
uluslararası gözetim firması yetkilisi tarafından Çevre, Şehircilik ve
İklim Değişikliği Bakanlığınca belirlenen usul ve esaslar dahilinde numune
alınır ve Ek-3’te yer alan İthal Katı Yakıt Numune Alma Tutanağı
düzenlenir. Alınan numune, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı
Çevre Referans Laboratuvarı veya Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığından Yeterlik Belgesi almış laboratuvarlarda analiz ettirilir.
Analiz sonuçları, analizi yapan laboratuvar tarafından ilgili Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğüne gönderilir.
(3) Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünce, yakıtın numune analiz
sonucunun uygun bulunması durumunda, Ek-4’te yer alan İthal Katı Yakıt
Uygunluk Belgesi düzenlenir ve keyfiyet ithalatçı veya temsilcisine ve
ilgili gümrük idaresine bildirilir. Uygun bulunmaması durumunda ise Ek-5’te
yer alan Uygunsuzluk Yazısı düzenlenerek keyfiyet ithalatçı veya
temsilcisine iletilir. Uygunsuzluk Yazısının ithalatçı veya temsilcisine
tebliğinden itibaren yedi iş günü içinde, firmanın şahit numune
analizlerinin yapılmasını yazılı olarak talep etmemesi durumunda düzenlenen
Uygunsuzluk Yazısı ilgili gümrük idaresine iletilir.
(4) Isınma amaçlı
yakıt özelliklerini sağlamadığı için Uygunsuzluk Yazısı düzenlenen yakıtın
sanayi amaçlı veya termik santrallerde kullanılan yakıt özelliklerini
sağlaması durumunda, ithalatçı veya temsilcisinin talebi üzerine ve Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca istenecek taahhütnamenin
verilmesi kaydıyla sanayi amaçlı veya termik santrallerde kullanılmak üzere
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünce İthal Katı Yakıt
Uygunluk Belgesi verilebilir.
(5) Aynı şekilde
sanayi amaçlı yakıt özelliklerini sağlamadığı için Uygunsuzluk Yazısı
düzenlenen yakıtın termik santrallerde kullanılan yakıt özelliklerini
sağlaması durumunda, ithalatçı veya temsilcisinin talebi üzerine ve Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca istenecek taahhütnamenin
verilmesi kaydıyla termik santrallerde kullanılmak üzere Çevre, Şehircilik
ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünce İthal Katı Yakıt Uygunluk Belgesi
verilebilir.
(6) Tek parti
halinde getirilen ve gümrüklü sahada tek bir yığın olarak depolanan yakıtın
birden fazla parti halinde çekilmek istenmesi durumunda, ilk partinin
çekilmesi sırasında yakıtın tamamını temsil edecek şekilde numune alınarak
analiz ettirilir. Yakıtın tamamını temsil eden bu analiz raporu, müteakip
İthal Katı Yakıt Uygunluk Belgesi/Belgeleri düzenlenmesinde esas alınır.
Analiz
sonuçlarına itiraz
MADDE 6- (1)
Yakıttan alınan numunenin analiz sonucunun uygun bulunmaması durumunda
keyfiyetin ithalatçı veya temsilcisine tebliğinden itibaren yedi iş günü
içinde, yazılı talep üzerine ve giderleri ithalatçı veya temsilcisi
tarafından karşılanmak kaydıyla, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığınca belirlenen usul ve esaslar dâhilinde şahit numune/numunelerin
analizi yaptırılır ve yakıtın uygunluğuna/uygunsuzluğuna karar verilir:
a) Analiz
sonuçları uygun çıkan yakıt için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl
Müdürlüğünce İthal Katı Yakıt Uygunluk Belgesi düzenlenir ve ilgili gümrük
idaresi ile ithalatçı veya temsilcisine bildirilir.
b) Şahit numune
analiz sonucu da uygunsuz çıkan yakıtlar için Çevre, Şehircilik ve İklim
Değişikliği İl Müdürlüğünce Uygunsuzluk Yazısı düzenlenir ve ilgili gümrük
idaresi ile ithalatçı veya temsilcisine bildirilir.
c) Numunelerin
alınması, torbalanması, gönderilmesi, analize hazırlanması ve muhafazası
sırasında oluşan durumlar dışında Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığı veya Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünden yeni
numune alınması talebinde bulunulamaz.
Teslim
tesellüm belgesi
MADDE 7- (1)
Ek-1’deki listede yer alan yakıtları sanayide kullanmak üzere İthal Katı
Yakıt Uygunluk Belgesi almış firmalar, ithal edilen yakıtın fabrikalara
teslim edildiğini belirten teslim tesellüm belgesini (kendi ihtiyaçları
için getirenler hariç), yakıt gümrükten çekildikten sonra en geç doksan gün
içinde İthal Katı Yakıt Uygunluk Belgesini düzenleyen Çevre, Şehircilik ve
İklim Değişikliği İl Müdürlüğüne iletmekle yükümlüdür. Bu yükümlülük yerine
getirilmediği takdirde, yükümlülüğü yerine getirmeyen ithalatçı ya da
sanayicinin müteakip İthal Katı Yakıt Uygunluk Belgesi talepleri 6 ay
süreyle değerlendirmeye alınmaz. Eksikliklerin firma tarafından
tamamlanması halinde yeni talepler değerlendirilir.
İstisnai durum
ve muafiyet
MADDE 8- (1)
Geçici depolama yeri veya antreponun bulunmadığı veya yeterli olmadığı
durumlarda, yakıt, geçici depolanan eşya statüsünde müsaade edilen
yerlerde, aynı yerde bulunan diğer yakıtlarla karıştırılmamak kaydıyla
depolanabilir. Bu durumda depolanan yakıtın uygunluk denetimi 5 inci madde
çerçevesinde yapılır.
(2) İthalatçı
veya temsilcisi tarafından, Türkiye gümrük bölgesine getirilmeden önce,
Ek-2’de yer alan bilgi formunun ilgili Çevre, Şehircilik ve İklim
Değişikliği İl Müdürlüğüne verilmesi kaydıyla geçici depolama yeri veya
antrepolara konulamayan ve birinci fıkra kapsamına girmeyen yakıtlar taşıt
üstü işleme tabi tutulabilir. Yakıt, gümrük işlemleri tamamlandıktan sonra
bilgi formunda belirtilen alana, varsa diğer yakıtlarla karıştırılmamak
koşuluyla depolanır. Numunenin, yakıt araç üstündeyken veya yakıtın
depolandığı alanda alınması halinde, 5 inci maddenin ikinci fıkrasında
belirtilen Komisyon gözetiminde, uluslararası gözetim firması yetkilisi
tarafından Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca belirlenen
usul ve esaslar dâhilinde yakıttan numune alınır ve Ek-3’te yer alan İthal
Katı Yakıt Numune Alma Tutanağı düzenlenir. Bu fıkra kapsamında işleme tabi
tutulan yakıtlar, bulunduğu ilin sınırları dışındaki bir alana depolanamaz.
Ancak, sanayi amaçlı ithal edilecek yakıtlar, firma tarafından talep
edilmesi halinde sanayi tesisinin bulunduğu ilde depolanabilir. Bu amaçla
depolanmak istenen yakıtlar için Ek-2’de yer alan bilgi formu, firma
tarafından yakıtın depolanacağı ilin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
İl Müdürlüğüne verilir. Bu yakıtların uygunluk denetimi yakıtın depolandığı
ilin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünce yapılır. Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü tarafından 5 inci maddeye göre
yapılan uygunluk denetimi sonucunda İthal Katı Yakıt Uygunluk Belgesi
düzenlenene kadar yakıt, piyasaya hiçbir şekilde arz edilemez, bulunduğu
alandan başka bir alana taşınamaz, kullanılamaz, kullandırılamaz, eleme
işlemine tabi tutulamaz ve torbalanamaz.
(3) İkinci fıkra
çerçevesinde ithalatı gerçekleştirilmiş olan yakıtların analiz sonucunun
uygun bulunmaması durumunda 5 inci maddenin dördüncü ve beşinci fıkraları
uygulanır. Bunun mümkün olmaması durumunda, yakıtın menşeine veya
yüklemenin yapıldığı ülkeye iade edilmek veya üçüncü bir ülkeye gönderilmek
üzere ihracı zorunludur.
(4) Ek-1’deki
listede yer alan 2701.11.00.00.00 GTİP'li antrasitlerin filtrasyon
amacıyla, 27.01 tarife pozisyonundaki katı yakıtların ise laboratuvarlarda
araştırma ve analizlerde kullanılmak amacıyla Çevre, Şehircilik ve İklim
Değişikliği Bakanlığınca uygun görülecek miktarlarda ithalatında, her
ithalat işleminden önce her bir madde için anılan Bakanlıkça istenecek
taahhütnamenin Bakanlık Çevre İthalat ve İhracat İzinleri Uygulaması
üzerinden yapılacak başvuruda Bakanlığa iletilmesi halinde İthal Katı Yakıt
Uygunluk Belgesi yerine Muafiyet Yazısı verilir ve keyfiyet ithalatçı veya
temsilcisine bildirilir.
(5) Dördüncü
fıkradaki muafiyetten yararlanmak isteyen ithalatçıların Çevrenin Korunması
Yönünden Kontrol Altında Tutulan Katı Yakıt İthalatçısı Kayıt Belgesi
alması zorunludur.
(6) Dördüncü
fıkra kapsamındaki işlemlerde ithalatçı veya temsilcisinin beyanı esastır.
Sonradan yapılacak kontrollerde beyanını ispat edemeyenler hakkında 10 uncu
maddedeki yaptırımlar uygulanır.
Gümrük
işlemleri
MADDE 9- (1)
Ek-1’deki listede yer alan yakıtların ithalatında, 8 inci maddenin ikinci
fıkrası hükmü hariç olmak üzere, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl
Müdürlüğü tarafından yapılan uygunluk denetimi sonucunda düzenlenen İthal
Katı Yakıt Uygunluk Belgesi veya Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığınca düzenlenen Muafiyet Yazısı gümrük beyannamesinin tescili
sırasında aranır.
(2) Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünce Uygunsuzluk Yazısı
düzenlenen yakıtların ithalatına izin verilmez. Uygun bulunmayan yakıt,
giderleri ithalatçı veya temsilcisi tarafından karşılanmak üzere,
menşe/yüklemenin yapıldığı ülkeye iade edilir veya üçüncü ülkeye transit
edilir.
Yaptırımlar
MADDE 10- (1)
Bu Tebliğe aykırı hareket eden, yanlış ve yanıltıcı beyanda bulunan, sahte
belge kullanan, ibraz eden veya belgede tahrifat yapanlar hakkında;
27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu, Teknik Düzenlemeler Rejimi
Kararının ilgili hükümleri, 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanunu ve
ilgili diğer mevzuat uygulanır.
Uygulamaya
ilişkin önlemler
MADDE 11- (1)
Bu Tebliğde yer alan hususlarda uygulamaya yönelik önlem almaya ve
düzenleme yapmaya Ticaret Bakanlığı Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel
Müdürlüğü yetkilidir.
Yürürlükten
kaldırılan tebliğ
MADDE 12- (1)
31/12/2021 tarihli ve 31706 dördüncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Katı
Yakıtların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2022/7)
yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçiş süreci
GEÇİCİ MADDE
1- (1) Bu Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce çıkış ülkesinde
ihraç amacıyla taşıma belgesi düzenlenmiş veya gümrük mevzuatı uyarınca
gümrük idarelerine sunulmuş olan yakıtların ithali, bu Tebliğin yürürlüğe girdiği
tarihten itibaren kırk beş gün süreyle Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol
Altında Tutulan Katı Yakıtların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve
Denetimi: 2022/7) hükümlerine tabidir. Ancak, bu Tebliğin lehteki hükümleri
söz konusu işlemlere uygulanır.
Yürürlük
MADDE 13- (1)
Bu Tebliğ 1/1/2023 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 14- (1)
Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.
Ekleri için tıklayınız
|
