DANIŞTAY 9. DAIRE

Danıştay 9. Daire Başkanlığı         2024/6118 E.  ,  2025/2325 K.
"İçtihat Metni"T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2024/6118
Karar No : 2025/2325

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Hafriyat Emlak Tarım Gıda
Hayvancılık San. ve Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı şirketten tahsil edilen hafriyat toprağı inşaat atığı döküm ücreti üzerinden hesaplanıp ödenen 2018, 2019, 2020 yıllarına ilişkin katma değer vergilerinin iadesi istemiyle yapılan düzeltme-şikayet başvurusunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ve ödenen katma değer vergilerinin yasal faiziyle birlikte iadesi istemine ilişkindir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:Danıştay Dokuzuncu Dairesince, dava konusu edilen tutarın hafriyat toprağı inşaat atığı döküm ücreti üzerinden hesaplanıp tahsil edilen katma değer vergisi olduğu, fazla ve yersiz tahsil edildiği ileri sürülen bir verginin de 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 117 ve 118. maddeleri uyarınca düzeltme-şikayet kapsamında incelebileceği, bu sebeple de, uyuşmazlık konusu tahsil edilen katma değer vergisinin, davacı tarafından ileri sürülen iddialar doğrultusunda, vergi hatası kapsamında incelenerek, dayanağı bedele ilişkin açılan davada dikkate alınmak suretiyle, bir karar verilmesi gerektiği gerekçesiyle verilen bozma kararına uyarak dosyayı yeniden incelemek suretiyle Vergi Mahkemesi kararına yönelik davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: İhtilafın çözümü maddi olayların ve mevzuatın değerlendirilmesi ve yorumunu gerektirmesi nedeniyle, uyuşmazlığın, düzeltme ve şikayet kapsamında değerlendirilemeyeceği, dava konusu katma değer vergisinin, vergiyi tahsil eden Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığından talep edilmesi gerektiği iddiasıyla kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ: Bölge İdare Mahkemesi kararının Daire kararında belirtilen gerekçe ile bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY: Davacı şirketten tahsil edilen hafriyat toprağı inşaat atığı döküm ücreti üzerinden hesaplanıp ödenen 2018, 2019, 2020 yıllarına ilişkin katma değer vergilerinin iadesi istemiyle yapılan düzeltme-şikayet başvurusunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ve ödenen katma değer vergilerinin yasal faiziyle birlikte iadesi istenilmektedir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dosyanın incelenmesinden, hafriyat işi ile iştigal eden davcı adına, Ankara Büyükşehir Belediyesince "hafriyat toprağı döküm ücreti" adı altında tahsil edilen tutar üzerinden %18 oranında hesaplanan katma değer vergisinin ödenmesinden sonra, faiziyle iadesi istemiyle yapılan düzeltme-şikayet başvurusunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ve ödenen katma değer vergilerinin yasal faiziyle birlikte iadesi istemiyle açılan davada Vergi Mahkemesince, tahsil edilen tutarın harç olduğu, ücret olmadığı bu nedenle tahsil edilen katma değer vergisinin vergilendirmede hata kapsamında bulunduğu gerekçesiyle davanın kabulü yolunda verilen karara karşı yapılan istinaf başvurusu üzerine Bölge İdare Mahkemesince, davacının başvurusunun düzeltme-şikayet başvurusu kapsamında incelenemeyeceği gerekçesiyle Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir. Temyiz istemini inceleyen Danıştay Dokuzuncu Dairesi 29/11/2023 tarih ve E:2023/2753, K:2023/4933 sayılı kararıyla da, dava konusu edilen tutarın hafriyat toprağı inşaat atığı döküm ücreti üzerinden hesaplanıp tahsil edilen katma değer vergisi olduğu, fazla ve yersiz tahsil edildiği ileri sürülen bir verginin de 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 117 ve 118. maddeleri uyarınca düzeltme-şikayet kapsamında incelebileceği, bu sebeple de, uyuşmazlık konusu tahsil edilen katma değer vergisinin, davacı tarafından ileri sürülen iddialar doğrultusunda, vergi hatası kapsamında incelenerek, dayanağı ücrete ilişkin açılan davada dikkate alınmak suretiyle, bir karar verilmesi gerektiği gerekçesiyle Bölge İdare Mahkemesi kararı bozulmuş, bozma kararına uyduğunu belirten ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesi bozma kararında belirtilen hususlarda bir inceleme yapmadan Vergi Mahkemesi kararına yöneltilen istinaf başvurusunun reddine karar vermiştir.
Dairemizin yukarıda anılan bozma kararında, iadesi istenilen katma değer vergisinin üzerinden hesaplandığı hafriyat toprağı inşaat atığı döküm ücreti adı altında tahsil edilen tutarın, harç olmadığı ücret olduğu, ücretler üzerinden de katma değer vergisinin hesaplanmasında hukuka aykırılık bulunmadığı, ancak davacıdan tahsil edilen katma değer vergisinin üzerinden hesaplanan ücrete karşı dava açıldığı, bu davanın durumu da değerlendirilerek sonucuna göre bir karar verilmesi gerektiği gerekçesiyle istinaf kararı bozulduğundan, Bölge İdare Mahkemesince bozma kararına uyulduğunda, dava konusu işleme dayanak davacı iddiaları düzeltme-şikayet başvurusu kapsamında incelenebilecek iddialar olarak dikkate alınarak ve katma değer vergisinin üzerinden hesaplandığı ücrete ilişkin yargılama süreci de değerlenildirmek üzere bir karar verilmesi gerekirken, bu değerlendirmeler yapılmadan Dairenin bozma kararındaki gerekçenin aksine, tahsil edilen tutarın harç olduğu bu nedenle de bunun üzerinden tahsil edilen katma değer vergisinin de vergilendirmede hata kapsamında olduğu yolunda verilen iptal kararına yönelik istinaf başvurusu reddedilmiş olduğundan, bu haliyle temyize konu karar bozma gereklerine uygun olarak verilmediğinden, kararın belirtilen hususlarda yeniden inceleme yapılmak üzere bozulması gerekmektedir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
Davalının temyiz isteminin kabulüne,
... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA,
Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesine, 20/05/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.