DANIŞTAY 2. DAIRE

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2024/330 E.  ,  2025/1627 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/330
Karar No : 2025/1627

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; 28. dönem öğrenci adayı olarak Adana Kemal Serhadlı Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü'ne geçici kaydı yapılan davacının, almış olduğu sağlık kurulu raporunun incelenmesi sonucunda, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-1-A maddesinde belirtilen şartları taşımadığından bahisle öğrencilikle ilişiğinin kesilmesine dair 29/03/2023 günlü Polis Akademisi Başkanlığı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; Adana Kemal Serhadlı Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne 28.dönemde geçici kaydı yapılan davacının, sağlık kurulu raporlarının Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığı Sağlık Komisyonu'nca incelenmesi neticesinde, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-1-A maddesinde yer alan sağlık şartlarını taşımadığından hakkında ''polis meslek eğitim merkezi öğrencisi olamaz.'' kararı verilerek ilişiğinin kesildiği, davacının sağlık durumunun tespiti amacıyla mahkemelerinin 17/05/2023 tarihli ara kararı ile, sevk edildiği Sağlık Bilimleri Üniversitesi Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nce düzenlenen ... günlü, ... sayılı raporda; " Karar: ETSŞY Ek-3 1.Bölüm (Hematoloji A Dilimi 2(b)ye uyar", "Hematoloji Heyet Polikliniği" kısmında da "Polis olmasında hematolojik engel saptanmadı." şeklinde görüş ve kanaate yer verildiğinin görüldüğü, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-1-A maddesinde yer alan sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının tespiti amacıyla sevk edildiği hastane tarafından düzenlenen raporla polis meslek eğitim merkezi öğrencisi olabileceği ortaya konulan davacının, sağlık şartlarını taşımadığından bahisle, adaylık işlemlerinin sonlandırılmasına ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; idare mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle, davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; davacının öğrenci adaylığından elenme sebebinin, ilgili sağlık raporu ile tespit edilen "anemi(Hgb 11,9) + talasemi" tanısı olduğu, bu raporun davacının okula geçici kayıt yaptırdığı andaki sağlık durumunu belgelediği, davacının hemoglobin seviyesinin sonradan yüksek ölçülmesi durumunda mutlaka şüpheli bir durumun olması gerektiği, asıl kişinin değil de, bir başka kişinin tetkik ve muayene edilmiş ya da kan transfüzyonu ile hemoglobin seviyesi geçici olarak yükseltilmiş veya bir kaç haftalık bir demir tedavisi uygulanmış olabileceği, bu nedenle hakem hastanece düzenlenen sağlık kurulu raporunun kabulünün tıbben mümkün olmadığı, davacının sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin hastalık branşlarının sınıflandırıldığı Ek-3-1-A maddesinde yer alan şartları taşımadığı, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin, gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Öte yandan; polis okullarına alınacak öğrenci adaylarında aranacak sağlık şartlarına ilişkin usul ve esasları düzenleyen Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nde 29/09/2019 günlü, 30903 sayılı Resmi Gazete ile yayımlanan değişiklikle, "WHO (Dünya Sağlık Örgütü) kriterlerine göre anemisi olmayan talasemi taşıyıcılığı (talasemi minör) sağlam kabul edilir." hükmüne yer verilmiş olup, "anemi"nin varlığı için WHO (Dünya Sağlık Örgütü) kriterlerine göre yetişkin erkeklerde hemoglobin seviyesinin 13 gr/dl altında olması gerektiği, bakılan uyuşmazlıkta ise, idare mahkemesince hakem hastane olarak belirlenen Sağlık Bilimleri Üniversitesi Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda, davacının hemoglobin seviyesinin 13,7 gr/dl olarak tespit edildiği, dolayısıyla anemi durumunun bulunmadığı açıktır.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın YUKARIDA BELİRTİLEN AÇIKLAMA İLE ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 08/04/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.