DANIŞTAY 2. DAIRE

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2023/3517 E.  ,  2025/1817 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/3517
Karar No : 2025/1817

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Bitlis Polis Meslek Eğitim Merkezinde (POMEM) öğrenci adayı olan davacı tarafından, sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin (ETSŞY) Ek-3-9-A maddesine uymadığından bahisle ilişiğinin kesilmesine dair 01/02/2022 günlü işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; Mahkemenin 01/03/2022 günlü ara kararı uyarınca davacının sevk edildiği Gazi Üniversitesi Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda; "hastanın yapılan muayenesi ve çekilen filminde sol ayak 5. parmakta şekil bozukluğu olduğu ve bu halin POMEM öğrencisi olmasına engel olmadığına karar verilmiştir." tespitine yer verildiği, Mahkemece sevk edildiği Gazi Üniversitesi Eğitim ve Araştırma Hastanesi Sağlık Kurulunca hakkında "Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğrencisi Olur" şeklinde verilen rapor ile Sağlık Şartları Yönetmeliği'nde aranan şartları taşıdığı anlaşılan davacının, POMEM'den ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; işlemin tesisi sürecinde yapılan tespitlerin yok olabilecek ortopedik patolojiler olmadığı, hakem hastane raporunda 4. ve 5. parmak PİP ve DİP eklemlerdeki ileri derece şekil bozukluğundan ve bu tanıdan ziyade Ankara Şehir Hastanesinin 12/01/2022 günlü raporu ile tespit edilen sol 5. parmak polidaktili durumundan bahsedilmediği, hakem hastanenin bu patolojik durumu tespit etmemiş olmasının mümkün olmadığı, muhtemelen bu patolojinin tespit edildiği ve ETSŞY hükümleri dikkate alınmadan bahse konu eklem ve kemik patolojisi önemsiz görülerek kişiye sağlam kararı verildiği, ayağının 4 ve 5. parmağında şekil bozukluğu, anormal anatomik pozisyon, polidaktili, eklem şekil bozukluğu bulunan kişiye bot giydirilemeyeceği, uzun süreli ayakta bekletilemeyeceği, uzun süreli yürüyüş veya koşma yaptırılamayacağı, ETSŞY dikkate alınmadan kişi özelinde tıbbi kanaat bildirme yetkisinin hiçbir hakem hastanede bulunmadığı, bu açıklamalar kapsamında davacının aynı veya başka bir hakem hastaneye tekrar sevkiyle sol ayak 5. parmak polidaktili (ek 3-9-B-7), sol ayak 4 ve 5. parmak PİP ve DİP eklemde ileri derece şekil bozukluğu (ek 3-9-B-1-h, ek 3-9-B-13) olup olmadığına dair rapor aldırılması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Öte yandan; her ne kadar davalı idare tarafından, davacının aynı veya başka bir hakem hastaneye tekrar sevkiyle sol ayak 5. parmak polidaktili (ek 3-9-B-7), sol ayak 4 ve 5. parmak PİP ve DİP eklemde ileri derece şekil bozukluğu (ek 3-9-B-1-h, ek 3-9-B-13) olup olmadığına dair rapor aldırılması gerektiği ileri sürülmüş ise de, davacının elenme tanısının ek 3-9-B-7 dilimi olması nedeniyle, ... İdare Mahkemesinin bu doğrultudaki ara kararı ve hakem hastaneye sevk yazısı uyarınca, hakem hastane tarafından elenme tanısı kapsamında değerlendirme yapılarak karar verildiği anlaşılmıştır.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın yukarıda yer verilen açıklamayla ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 15/04/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.