DANIŞTAY 12. DAIRE

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2024/1642 E.  ,  2025/2166 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/1642
Karar No : 2025/2166

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Deniz Kuvvetleri Komutanlığında uzman çavuş olarak görev yapan davacının, sözleşmesinin yenilenmemek suretiyle ilişiğinin kesilmesine ilişkin 10/07/2021 tarihli işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı mali haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararıyla; Mahkemelerinin 08/09/2021 tarihli ara kararı ile davalı idareden dava konusu işleme ilişkin tüm bilgi ve belgelerin aslı veya onaylı suretlerinin yer aldığı işlem dosyasının gönderilmesi istenildiği, davalı idare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerden; davacının 14/04/2021 tarihli dilekçesi ile sözleşmesinin bir yıl müddetle yenilenmesi talebinde bulunduğu, davacı hakkında düzenlenen mütalaa formunda sözleşmesinin yenilenmesinin uygun bulunduğu, ancak Dz.K.K.lığı Personel Başkanlığının 09/07/2021 tarihli yazısı ile kendisinden istifade edilemeyeceği değerlendirildiğinden sözleşme yenilenmemesi nedeniyle 10/07/2021 tarihi itibarıyla ilişiğinin kesilmesine karar verildiği, dosya kapsamında 2017 yılında TSK personeli ve yakınlarının T.C kimlik numaralarının Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu'na (TMSF) gönderilerek Asya Katılım Bankasında müşteri olup olmadıklarının, müşteri iseler hesap dökümlerinin sorulması üzerine gelen cevabi yazıda davacının annesi ve eşinin Asya Katılım Bankasında hesapları bulunduğuna dair belgeler ile 11/09/2018 tarihinde görevden uzaklaştırılması ve ardından 11/12/2018 tarihinde sözleşmesinin yenilenmemesi işlemine ilişkin işlem dosyasının gönderildiği, uyuşmazlıkta, dava konusu işleme gerekçe olarak dava dosyasına sunulan bilgi ve belgelerin davacın sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin ilk işlem tarihinden önce de mevcut olduğu, 11/12/2018 tarihli sözleşmenin yenilenmemesi işlemine karşı açılan davada İdare Mahkemesince incelemenin yapıldığı ve bu bilgi ve belgelerin sözleşmenin yenilenmemesi işlemine tek başına dayanak oluşturamayacağına karar verildiği, bu durumda, sözleşmesinin yenilenmemesini gerektiren yeni bir sebep, bilgi ve belge bulunmaksızın ve yargı kararının gerekçesi dikkate alınmaksızın tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kaldığı mali ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ :Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Diğer taraftan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun, 6545 sayılı Kanun'un 22. maddesiyle değişik "Temyiz incelemesi üzerine verilecek kararlar" başlıklı 49. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde; temyiz incelemesi sonunda kararda yeniden yargılama yapılmasına ihtiyaç duyulmayan maddi hatalar ile düzeltilmesi mümkün eksiklik veya yanlışlıklar varsa Danıştayın kararı düzelterek onayacağı kuralına yer verilmiştir.
Bir idari işlem veya eylem nedeniyle uğranılan zararın tazmini istemiyle açılan davalarda, uygulanacak yasal faizin başlangıç tarihi olarak; idareye başvuru varsa başvuru tarihinin, başvuru yoksa davanın açıldığı tarihin esas alınması gerektiği hususu, Danıştay içtihatlarıyla istikrar kazanmıştır.
Bu durumda, İdare Mahkemesince, dava konusu işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı parasal haklarına uygulanacak yasal faizin başlangıç tarihi olarak dava tarihi esas alınması gerekirken, "yoksun kaldığı mali ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine" şeklinde hüküm kurulmasında, hukuka ve Danıştay içtihatlarına uygunluk bulunmamakta ise de; bu yanlışlık 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca yeniden yargılama yapılmasına ihtiyaç duyulmayan eksiklik ve yanlışlık kapsamında olduğundan; söz konusu kararın, "yoksun kaldığı mali haklarının dava açma tarihi olan 18/08/2021 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine ve özlük haklarının iadesine" şeklinde düzeltilmesi gerekmektedir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2.Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline, işlem nedeniyle yoksun kaldığı mali ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının yukarıda belirtilen şekilde DÜZELTİLEREK ONANMASINA,
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 29/04/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.