DANIŞTAY 12. DAIRE

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2021/2084 E.  ,  2025/1017 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/2084
Karar No : 2025/1017

DAVACI : ...
VEKİLİ : Av. ...

DAVALI : ... Başkanlığı
VEKİLİ : I. Hukuk Müşaviri Vekili ...

DAVANIN KONUSU : Diyanet İşleri Başkanlığı Vaizlik, Kur'an Kursu Öğreticiliği, İmam-Hatiplik ve Müezzin Kayyımlık Kadrolarına Atama ve Bu Kadroların Kariyer Basamaklarında Yükselme Yönetmeliği'nin 11. maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan, "Başkanlıkça farklı öğrenim düzeyi ve/veya hafızlık ve/veya farklı düzeyde yeterlik şartı aranabilir." düzenlemesinin, bu düzenlemeye dayalı olarak Diyanet İşleri Başkanlığınca 05/10/2020 tarihinde yayımlanan 2020 Yılı 4-B Sözleşmeli (Kuran Kursu Öğreticisi, İmam-Hatip, Müezzin-Kayyım) Alımı Sınav Duyurusu'nun 4-B Sözleşmeli İmam Hatip kadroları alımına ilişkin kısmının ve sınav duyurusuna göre aranan şartlar ve ayrılan kontenjanlara göre İmam Hatiplik kadrosu için başvuru yapan davacının İmam Hatip Lisesi mezunları için ayrılan kontenjana girememesi nedeniyle 13/11/2020 tarihinde ilan edilen sıralama sonuçlarının iptali istenilmektedir.

DAVACININ İDDİALARI : 633 sayılı Kanun'un 10. maddesiyle Başkanlık kadrolarına yapılacak atama ve nakil işlemlerine ilişkin usul ve esasların yönetmelik ile belirleneceğinin hüküm altına alındığı, bu hüküm uyarınca atamaya ilişkin olarak belirlenecek kriterlerin yönetmelik dışında başka bir düzenlemeyle belirlenmesinin normlar hiyerarşisine aykırı olduğu, Yönetmelik ile verilen geniş yetki ile imam hatiplerin nitelik ve atama kriterlerinin sınav duyuruları ile belirlenmesinin hukuka aykırı olduğu, dava konusu yönetmelik maddesi ile farklı koşulların aranabileceği ve atama şartlarına ilişkin kuralların belirsiz hale geldiği, her yıl yapılan ilanların hangi kriterlere ve hangi ihtiyaca göre belirlendiğinin açıklanamadığı, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca yürütmenin durdurulması kararı verilmesine rağmen aynı yönetmelik düzenlemesine dayalı olarak yapılan sınav duyurusu nedeniyle haksız olarak sözlü sınava çağırılmadığı ileri sürülmektedir.

DAVALININ SAVUNMASI: Danıştay Onikinci Dairesinin E:2019/1788 sayılı dosyasında tarafların aynı olduğu ve aynı yönetmelik maddesinin iptali istenildiğinden derdestlik bulunduğu ve Diyanet İşleri Başkanlığı Vaizlik, Kur'an Kursu Öğreticiliği, İmam-Hatiplik ve Müezzin Kayyımlık Kadrolarına Atama ve Bu Kadroların Kariyer Basamaklarında Yükselme Yönetmeliği'nin 11. maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan "Başkanlıkça farklı öğrenim düzeyi ve/veya hafızlık ve/veya farklı düzeyde yeterlik şartı aranabilir." şeklindeki düzenleme ile kamuda istihdam edilecek personelin seçilmesinde vatandaşlara daha nitelikli hizmet sunulabilmesi amacıyla hafızlık niteliğine sahip olanlar arasından da seçim yapılmasının mümkün olduğu, davacının KPSSP122 puan türünden 69,80102 puan ile imam hatip mezunları kategorisinden başvuru yaptığı, adayın başvurduğu kategoride sınava çağrılan son adayın 80,8915 puan aldığı bu nedenle davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.

DANIŞTAY SAVCISI : ...
DÜŞÜNCESİ : Dava, İmam Hatip Lisesi mezunu olan ve Diyanet İşleri Başkanlığı tarafından yayımlanan "2020 Yılı 4-B Sözleşmeli (Kuran Kursu Öğreticisi, İmam-Hatip, Müezzin-Kayyım) Alımı Sınav Duyurusu" uyarınca imam hatiplik kadrosu için başvuruda bulunan ancak, duyuruda, mezuniyet durumu ve hafızlık şartına göre kontenjan ayırımı yapılması nedeniyle aldığı KPSS puanı ile sıralamaya giremeyerek sözlü sınava çağrılmayan davacı tarafından, 23/12/2011 tarih ve 28151 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Diyanet İşleri Başkanlığı Vaizlik, Kur'an Kursu Öğreticiliği, İmam-Hatiplik Ve Müezzin Kayyımlık Kadrolarına Atama Ve Bu Kadroların Kariyer Basamaklarında Yükselme Yönetmeliği'nin, 08/07/2019 tarih ve 30825 mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Yönetmelik ile değişik 11. maddesinin üçüncü fıkrasında yer verilen "Başkanlıkça farklı öğrenim düzeyi ve/veya hafızlık ve/veya farklı düzeyde yeterlik şartı aranabilir." düzenleme ile bu düzenlemeye dayalı olarak Diyanet İşleri Başkanlığınca 05/10/2020 tarihinde yayımlanan 2020 Yılı 4-B Sözleşmeli (Kuran Kursu Öğreticisi, İmam-Hatip, Müezzin-Kayyım) Alımı Sınav Duyurusu'nun (Revize) 4-B Sözleşmeli İmam Hatip kadroları alımına ilişkin kısmının ve 13/11/2020 tarihinde ilan edilen sıralama sonuçlarının iptali istemiyle açılmıştır.
Anayasa’nın 124. maddesinde (Değişik: 16/4/2017-6771/16 md.), Cumhurbaşkanı, bakanlıklar ve kamu tüzelkişilerinin, kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların ve Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla, yönetmelikler çıkarabileceği hüküm altına alınmıştır.
633 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun'un-işlem tarihinde yürürlükte bulunduğu hâlleriyle-"Personelin nitelikleri" başlıklı 9. maddesinin 2. fıkrasında, "Başkanlık personelinin 657 sayılı Kanunda ve bu Kanunda yer almayan diğer nitelikleri ile atanmalarında dinî öğrenim şartı arananlara ilişkin ortak nitelikler yönetmelikle düzenlenir." hükmüne; "Sözleşmeli personel istihdamı" başlıklı 10/A maddesinde ise, "Başkanlığın Din Hizmetleri Sınıfına ait kadrolarında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (B) fıkrası kapsamında sözleşmeli personel istihdam edilebilir. Sözleşmeli personel, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde öngörülen genel şartlar ile Başkanlık mevzuatı ile belirlenmiş olan özel şartları taşıyanlardan Kamu Personel Seçme Sınavı puan sırasına konulmak kaydıyla alım yapılacak her bir pozisyonun üç katına kadar aday arasından Başkanlık tarafından yapılacak sözlü sınav başarı sırasına göre atanır. Yapılan atama, sözleşmenin imzalanmasıyla geçerlilik kazanır. Sözleşme, imzalanmadan herhangi bir hak doğurmaz. ... Sözleşmeli personel olarak atanacakların başvuruları, sözlü sınava alınacakların belirlenmesi, sözlü sınav konuları, sözlü sınavın usul ve esasları, atanmaları ve bu maddenin uygulanmasına ilişkin diğer hususlar yönetmelikle düzenlenir." hükmüne yer verilmiştir.
28/06/1978 tarih ve 16330 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar'ın değişik 12. maddesinde, "Sözleşmeli olarak çalıştırılacakların, ilgili kurumun saptayacağı özel koşulların yanı sıra, 657 sayılı Kanunun 48 inci maddesinin birinci fıkrasının (A) bendinin (4), (5), (6), (7) ve (8) numaralı alt bentlerinde belirtilen koşulları taşımaları gereklidir."; değişik 15. maddesinde de, "Esaslara, Sözleşmeli Personel Pozisyon Unvanları ile Asgari Nitelikleri Gösterir (4) sayılı Cetvel eklenmiştir. Bu cetvelde belirtilenler dışında sözleşmeli personel pozisyonları kullanılamaz ve talepte bulunulamaz. Kurumlar, söz konusu cetvelde belirlenen asgari niteliklere, hizmetin gereği ilave nitelikler belirleyebilirler."; Ek 2. maddesinde ise, "(Ek: 11/6/2007-2007/12251) Kamu kurum ve kuruluşları 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasına göre; a) Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi (ÖSYM) Başkanlığı tarafından Kamu Personeli Seçme Sınavı (KPSS) (B) grubu puan sıralaması esas alınmak suretiyle doğrudan yapılacak merkezi yerleştirme, b) Yazılı ve/veya sözlü sınav yapılmaksızın, KPSS (B) grubu puan sıralaması esas alınmak suretiyle ilgili kurum ve kuruluşlar tarafından yapılacak yerleştirme, c) (Değişik: 2/3/2009-2009/14799) Bu Esaslara ekli 3 sayılı cetvelde unvanları belirtilen sözleşmeli personel pozisyonlarına KPSS (B) grubu puan sırasına konulmak kaydıyla alım yapılacak her bir unvan için boş bulunan sözleşmeli personel pozisyonunun on katına kadar aday arasından ilgili kurum ve kuruluşlar tarafından yapılacak yazılı ve/veya sözlü sınav başarısı sırasına göre yapılacak yerleştirme, yöntemlerinden herhangi biri ile sözleşmeli personel istihdam edebilirler. ..."; hükümleri yer almaktadır.
Diğer taraftan, anılan Yönetmeliğin "Yazılı ve/veya Sözlü Sınav Sonucuna Göre Hizmete Alınacak Sözleşmeli Personel Pozisyon Unvanları" başlıklı 3 sayılı cetvel'de imam-hatip unvanı da sayılmış, 4 sayılı cetvelin "A- Sözleşmeli Personel Pozisyon Unvanları ile Asgari Nitelikleri Gösterir Cetvel" başlıklı kısmında, imam-hatip unvanı için asgari nitelik, "İlahiyat fakültesi, ilahiyat meslek yüksekokulu, ilahiyat önlisans veya imam hatip lisesi mezunu olmak." olarak belirtilmiştir.

23/12/2011 tarih ve 28151 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Diyanet İşleri Başkanlığı Vaizlik, Kur'an Kursu Öğreticiliği, İmam-Hatiplik ve Müezzin Kayyımlık Kadrolarına Atama ve Bu Kadroların Kariyer Basamaklarında Yükselme Yönetmeliği'nin "İmam-hatiplik giriş sınavına başvuracaklarda aranan özel şartlar" başlıklı 11. maddesinde, "(1) İmam-hatiplik giriş sınavına başvurularda ilk defa açıktan alınacaklar için; a) (Değişik:RG-8/2/2014-28907) İmam hatip lisesi mezunu veya üstü dini öğrenim düzeyine sahip olmak, b) (Mülga:RG-8/2/2014-28907), c) İmam-hatiplik yapmaya mani bir (Değişik ibare:RG-8/2/2014-28907) engeli bulunmamak, ç) KPSS’den Başkanlıkça belirlenen puanı almış olmak, şartları aranır. (2) Başkanlık personelinden imam-hatiplik giriş sınavına başvuracaklar için; a) (Değişik:RG-8/2/2014-28907) İmam hatip lisesi mezunu veya üstü dini öğrenim düzeyine sahip olmak, b) (Mülga:RG-8/2/2014-28907), c) İmam-hatiplik yapmaya mani bir (Değişik ibare:RG-8/2/2014-28907) engeli bulunmamak, ç) Adaylığı kalkmış olmak, d) MBSTS’den Başkanlıkça belirlenen puanı almış olmak, şartları aranır. (3) (Değişik:RG-8/7/2019-30825 Mükerrer) Başkanlıkça farklı öğrenim düzeyi ve/veya hafızlık ve/veya farklı düzeyde yeterlik şartı aranabilir. " düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda yer alan mevzuatın birlikte değerlendirilmesinden, istihdam edilecek personelin niteliğinin, ihtiyaç bulunan alanlara göre belirlenmesi gerekliliğinin karşılanmasına ve kamu hizmetlerinin etkin ve verimli bir şekilde görülmesinin gereklerinden biri olan hizmetin yetişmiş, ehil kamu görevlilerince yerine getirilmesi ilkesinin gerçekleştirilmesi amacına yönelik olarak kurumların asgari niteliklere, hizmetin gereği ilave nitelikler belirleme imkânının bulunduğu, davalı idareye farklı öğrenim düzeyi ve/veya hafızlık ve/veya farklı düzeyde yeterlik şartı aranabilme yetkisi veren dava konusu düzenlemenin de bu kapsamda değerlendirilmesi gerektiği açıktır.
Bu itibarla, düzenlemede belirlilik ilkesine aykırı bir yön bulunmadığı gibi kural koyma yetkisinin Başkanlığa devrinin de söz konusu olmadığı, sadece hizmet ihtiyacının daha nitelikli personelle karşılanması gereğinin bulunduğu görev alanlarında, istihdam edilecek personelin seçiminde asgari şartların üzerinde farklı öğrenim düzeyi, hafızlık ve farklı düzeyde yeterlik şartları gibi ek nitelikler belirleyerek bu suretle vatandaşlara daha nitelikli hizmet sunma konusunda Başkanlığa takdir yetkisinin tanındığı dikkate alındığında, dava konusu düzenlemede kamu yararı ve hizmet gerekleri yönünden hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
Bu durumda, dava konusu Yönetmeliğin 11. maddesinin 3. fıkrasındaki düzenlemede hukuka aykırılık bulunmadığından, bu hükme dayanılarak hazırlanan Duyuru'da ve 13/11/2020 tarihinde ilan edilen sıralama sonuçlarında da hukuka aykırılık görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, davalı idarenin usule ilişkin itirazları yerinde görülmeyerek, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

MADDİ OLAY VE HUKUKİ SÜREÇ :
Diyanet İşleri Başkanlığı tarafından yayımlanan "2020 Yılı 4-B Sözleşmeli (Kuran Kursu Öğreticisi, İmam-Hatip, Müezzin-Kayyım) Alımı Sınav Duyurusu" uyarınca imam hatiplik kadrosu için başvuruda bulunan davacı, Yönetmelik maddesine dayanılarak mezuniyet durumu ve hafızlık şartına göre kontenjan ayırımı yapıldığından, aldığı KPSS puanı ile sıralamaya giremeyerek sözlü sınava çağrılmamıştır.
Bunun üzerine, Diyanet İşleri Başkanlığı Vaizlik, Kur'an Kursu Öğreticiliği, İmam-Hatiplik ve Müezzin Kayyımlık Kadrolarına Atama ve Bu Kadroların Kariyer Basamaklarında Yükselme Yönetmeliği'nin, 11. maddesinin üçüncü fıkrasında yer verilen "Başkanlıkça farklı öğrenim düzeyi ve/veya hafızlık ve/veya farklı düzeyde yeterlik şartı aranabilir." düzenlemesinin; bu düzenlemeye dayalı olarak Diyanet İşleri Başkanlığınca 05/10/2020 tarihinde yayımlanan 2020 Yılı 4-B Sözleşmeli (Kuran Kursu Öğreticisi, İmam-Hatip, Müezzin-Kayyım) Alımı Sınav Duyurusu'nun (Revize) 4-B Sözleşmeli İmam Hatip kadroları alımına ilişkin kısmının ve sınav duyurusuna göre aranan şartlar ve ayrılan kontenjanlara göre; İmam Hatip Lisesi mezunları için ayrılan kontenjana girememesi nedeniyle 13/11/2020 tarihinde ilan edilen sıralama sonuçlarının iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır.

İNCELEME VE GEREKÇE :
İLGİLİ MEVZUAT:
633 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun'un 01/07/2010 tarih ve 6002 sayılı Kanun ile değişik "Personelin nitelikleri" başlıklı 9. maddesinin 2. fıkrasında; "Başkanlık personelinin 657 sayılı Kanunda ve bu Kanunda yer almayan diğer nitelikleri ile atanmalarında dinî öğrenim şartı arananlara ilişkin ortak nitelikler yönetmelikle düzenlenir." hükmüne;
"Sözleşmeli personel istihdamı" başlıklı 10/A maddesinde;
"Başkanlığın Din Hizmetleri Sınıfına ait kadrolarında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (B) fıkrası kapsamında sözleşmeli personel istihdam edilebilir.
Sözleşmeli personel, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde öngörülen genel şartlar ile Başkanlık mevzuatı ile belirlenmiş olan özel şartları taşıyanlardan Kamu Personel Seçme Sınavı puan sırasına konulmak kaydıyla alım yapılacak her bir pozisyonun üç katına kadar aday arasından Başkanlık tarafından yapılacak sözlü sınav başarı sırasına göre atanır. Yapılan atama, sözleşmenin imzalanmasıyla geçerlilik kazanır. Sözleşme, imzalanmadan herhangi bir hak doğurmaz.
...
Sözleşmeli personel olarak atanacakların başvuruları, sözlü sınava alınacakların belirlenmesi, sözlü sınav konuları, sözlü sınavın usul ve esasları, atanmaları ve bu maddenin uygulanmasına ilişkin diğer hususlar yönetmelikle düzenlenir." hükmüne yer verilmiştir.
06/06/1978 tarih ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile kabul edilen ve 28/06/1978 tarih ve 16330 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar'ın değişik 12. maddesinde, "Sözleşmeli olarak çalıştırılacakların, ilgili kurumun saptayacağı özel koşulların yanı sıra, 657 sayılı Kanunun 48 inci maddesinin birinci fıkrasının (A) bendinin (4), (5), (6), (7) ve (8) numaralı alt bentlerinde belirtilen koşulları taşımaları gereklidir."; kuralı; 15. maddesinde, "Esaslara, Sözleşmeli Personel Pozisyon Unvanları ile Asgari Nitelikleri Gösterir (4) sayılı Cetvel eklenmiştir. Bu cetvelde belirtilenler dışında sözleşmeli personel pozisyonları kullanılamaz ve talepte bulunulamaz. Kurumlar, söz konusu cetvelde belirlenen asgari niteliklere, hizmetin gereği ilave nitelikler belirleyebilirler." kuralı; Ek 2. maddesinde "Kamu kurum ve kuruluşları 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasına göre;
a) Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi (ÖSYM) Başkanlığı tarafından Kamu Personeli Seçme Sınavı (KPSS) (B) grubu puan sıralaması esas alınmak suretiyle doğrudan yapılacak merkezi yerleştirme,
b) Yazılı ve/veya sözlü sınav yapılmaksızın, KPSS (B) grubu puan sıralaması esas alınmak suretiyle ilgili kurum ve kuruluşlar tarafından yapılacak yerleştirme,
c) Bu Esaslara ekli 3 sayılı cetvelde unvanları belirtilen sözleşmeli personel pozisyonlarına KPSS (B) grubu puan sırasına konulmak kaydıyla alım yapılacak her bir unvan için boş bulunan sözleşmeli personel pozisyonunun on katına kadar aday arasından ilgili kurum ve kuruluşlar tarafından yapılacak yazılı ve/veya sözlü sınav başarısı sırasına göre yapılacak yerleştirme,
yöntemlerinden herhangi biri ile sözleşmeli personel istihdam edebilirler. ..."; düzenlemesine yer verilmiş olup, "Yazılı ve/veya Sözlü Sınav Sonucuna Göre Hizmete Alınacak Sözleşmeli Personel Pozisyon Unvanları" başlıklı 3 sayılı cetvelde imam-hatip unvanı da sayılmış, 4 sayılı cetvelin "A- Sözleşmeli Personel Pozisyon Unvanları ile Asgari Nitelikleri Gösterir Cetvel" başlıklı kısmında, imam-hatip unvanı için asgari nitelik, "İlahiyat fakültesi, ilahiyat meslek yüksekokulu, ilahiyat önlisans veya imam hatip lisesi mezunu olmak." kuralı yer almaktadır.
23/12/2011 tarih ve 28151 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Diyanet İşleri Başkanlığı Vaizlik, Kur'an Kursu Öğreticiliği, İmam-Hatiplik ve Müezzin Kayyımlık Kadrolarına Atama ve Bu Kadroların Kariyer Basamaklarında Yükselme Yönetmeliği'nin "İmam-hatiplik giriş sınavına başvuracaklarda aranan özel şartlar" başlıklı 11. maddesinde, "(1) İmam-hatiplik giriş sınavına başvurularda ilk defa açıktan alınacaklar için;
a) İmam hatip lisesi mezunu veya üstü dini öğrenim düzeyine sahip olmak,
b) (Mülga:RG-8/2/2014-28907)
c) İmam-hatiplik yapmaya mani bir engeli bulunmamak,
ç) KPSS’den Başkanlıkça belirlenen puanı almış olmak şartları aranır.
(2) Başkanlık personelinden imam-hatiplik giriş sınavına başvuracaklar için;
a) İmam hatip lisesi mezunu veya üstü dini öğrenim düzeyine sahip olmak,
b) (Mülga:RG-8/2/2014-28907)
c)İmam-hatiplik yapmaya mani bir (Değişik ibare:RG-8/2/2014-28907) engeli bulunmamak,
ç) Adaylığı kalkmış olmak,
d) MBSTS’den Başkanlıkça belirlenen puanı almış olmak şartları aranır.
(3) (Değişik:RG-8/7/2019-30825 Mükerrer) Başkanlıkça farklı öğrenim düzeyi ve/veya hafızlık ve/veya farklı düzeyde yeterlik şartı aranabilir." düzenlemelerine yer verilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Yukarıda açık metinlerine yer verilen mevzuat hükümleri bir bütün halinde değerlendirildiğinde, istihdam edilecek personelin niteliğinin, ihtiyaç bulunan alanlara göre belirlenmesi gerekliliğinin karşılanması ve kamu hizmetlerinin etkin ve verimli bir şekilde görülmesinin temini için hizmetin yetişmiş, ehil kamu görevlilerince yerine getirilmesi ilkesinin gerçekleştirilmesi amacına yönelik olarak Kurumların asgari niteliklere, hizmetin gereği ilave nitelikler belirleyebileceği, davalı idareye farklı öğrenim düzeyi ve/veya hafızlık ve/veya farklı düzeyde yeterlik şartı aranabilme yetkisi veren dava konusu düzenlemenin de bu kapsamda değerlendirilmesi gerektiği; öte yandan, anılan düzenlemede belirlilik ilkesine aykırı bir yön bulunmadığı gibi kural koyma yetkisinin Başkanlığa devrinden de bahsedilemeyeceği, sadece hizmet ihtiyacının daha nitelikli personelle karşılanması gereğinin, bulunduğu görev alanlarında, istihdam edilecek personelin seçiminde asgari şartların üstüne ileri öğrenim düzeyi, hafızlık ve farklı düzeyde yeterlik şartları gibi ek nitelikler belirleyerek bu suretle vatandaşlara daha nitelikli hizmet sunma konusunda Başkanlığa takdir yetkisi tanındığı dikkate alındığında, dava konusu düzenlemede kamu yararı ve hizmet gerekleri yönünden hukuka aykırılık bulunmamıştır.
Bu durumda, dava konusu Yönetmeliğin 11. maddesinin 3. fıkrasındaki düzenlemede hukuka aykırılık bulunmadığından, bu hükme dayanılarak hazırlanan Duyuru'da ve 13/11/2020 tarihinde ilan edilen sıralama sonuçlarında da hukuka aykırılık görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Diyanet İşleri Başkanlığı Vaizlik, Kur'an Kursu Öğreticiliği, İmam-Hatiplik ve Müezzin Kayyımlık Kadrolarına Atama ve Bu Kadroların Kariyer Basamaklarında Yükselme Yönetmeliği'nin 11. maddesinin üçüncü fıkrasının iptali istemi yönünden DAVANIN REDDİNE,
2. 2020 Yılı 4-B Sözleşmeli (Kuran Kursu Öğreticisi, İmam-Hatip, Müezzin-Kayyım) Alımı Sınav Duyurusu'nun 4-B Sözleşmeli İmam Hatip kadroları alımına ilişkin kısmının ve sınav duyurusuna göre aranan şartlar ve ayrılan kontenjanlara göre İmam Hatiplik kadrosu için başvuru yapan davacının İmam Hatip Lisesi mezunları için ayrılan kontenjana girememesi nedeniyle 13/11/2020 tarihinde ilan edilen sıralama sonuçlarının iptali istemi yönünden DAVANIN REDDİNE,
3. Ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam ...-TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına,
4. Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca takdir edilen ...-TL vekâlet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine,
5. Posta gideri avansından artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra istemi halinde davacıya iadesine,
6. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere, 27/02/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.